一、掛靠合法嗎
《建筑法》已對(duì)掛靠行為作出了禁止性規(guī)定。該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程”。
掛靠人與被掛靠企業(yè)之間的“掛靠”行為的效力。各地法院在審理涉及掛靠糾紛時(shí),對(duì)于掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂的《合作協(xié)議》、《分包協(xié)議》或《內(nèi)部承包協(xié)議》一般都認(rèn)定為無效。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條也明確規(guī)定“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得”。
關(guān)于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同效力問題。關(guān)于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的施工合同效力,法學(xué)界主流觀點(diǎn)均認(rèn)同司法解釋的意見,該解釋第一條明確規(guī)定“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無效:(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的”。因此,只要是確有證據(jù)證明沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與業(yè)主方簽訂總承包施工合同,則該施工合同將被認(rèn)定為無效。
從上述法律規(guī)定來看,該條規(guī)定無疑對(duì)業(yè)主方具有非常大的法律風(fēng)險(xiǎn)。該司法解釋第八條規(guī)定“承包人具有下列情形之一,發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的”,該條司法解釋得以成立的前提顯然是總承包施工合同有效。也就是說,如果出現(xiàn)了承包人將建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包或違法分包的情形,發(fā)包人僅僅具有總承包施工合同的解除權(quán),而沒有宣告總承包施工合同無效的權(quán)利。
二、什么是掛靠行為
“掛靠”,即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)”,就建筑業(yè)而言,是指一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對(duì)外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè),相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人(個(gè)體工商戶和其他有經(jīng)營(yíng)行為的自然人)為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時(shí)并沒有直接將該行為定義為“掛靠”,而是表述為“借用”,即沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工,“掛靠”與“借用”實(shí)際上系同一概念。
工程資質(zhì)掛靠是違法行為,勞動(dòng)者不應(yīng)在此類企業(yè)就業(yè),分辨該企業(yè)可從承包人和施工方的關(guān)系、簽訂承包協(xié)議合同時(shí)間和是否有專門統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理人員來看。當(dāng)勞動(dòng)者工資發(fā)生糾紛時(shí),掛靠人、發(fā)包人、被掛靠人都可作為被告,承擔(dān)連帶責(zé)任,但證據(jù)比較難以取得。
掛靠合同效力認(rèn)定是怎樣的
建筑施工中如何認(rèn)定施工方與合同中的施工單位為掛靠關(guān)系?
企業(yè)承包鋼結(jié)構(gòu)工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
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