《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(三)》第8條:“無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴重損害無民事行為能力一方的人身權利或者財產權益行為,其他有監護資格的人可以依照特別程序要求變更監護關系;變更后的監護人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟的,人民法院應予受理。”
《民法通則》第17條第1款:“無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人,由下列人員擔任監護人:(一)配偶;(二)父母;(三)成年子女;(四)其他近親屬;(五)關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任,經精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。”
根據上述規定,無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴重損害無民事行為能力一方的人身權利或者財產權益行為的,該無民事行為能力人的父母、成年子女、其他近親屬等應當先通過民事訴訟的特別程序先要求法院認定為無民事行為能力人、并變更其為監護人。然后再作為合法監護人代表無民事行為能力的一方提起離婚訴訟。
關于無民事行為能力人的監護人問題,我國民法通則明確規定:無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人,由下列人員擔任監護人:
(一)配偶;
(二)父母;
(三)成年子女;
(四)其他近親屬;
(五)關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任,經精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。如果對擔任監護人有爭議的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。
最高院關于適用民事訴訟法若干問題的意見規定:無民事行為能力人的離婚訴訟,當事人的法定代理人應當到庭;法定代理人經傳票傳喚無正當理由拒不到庭的,如屬原告方,可以比照民事訴訟法第一百二十九條的規定,按撤訴處理;如屬被告方,可以比照民事訴訟法第一百三十條的規定,缺席判決。無民事行為能力人的離婚案件,其法定代理人與對方達成協議要求發給判決書的,可根據協議內容制作判決書。
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