仲裁中調(diào)解制度,顧名思義也就是仲裁和調(diào)解兩種程序相結(jié)合的一種制度。仲裁與調(diào)解相結(jié)合是一種復(fù)合式的爭(zhēng)議解決方法,有廣義和狹義之分。廣義的“仲裁與調(diào)解相結(jié)合”泛指仲裁和調(diào)解的各種結(jié)合形式。其表現(xiàn)為:
1.先調(diào)解后仲裁;
2.影子調(diào)解;
3.仲裁中調(diào)解;
4.調(diào)解失敗每方當(dāng)事人提供一個(gè)最后仲裁方案;
5.調(diào)解仲裁共存;
6.仲裁后調(diào)解。
狹義的“仲裁與調(diào)解相結(jié)合”專指上述第三種表現(xiàn)形式。這種解決爭(zhēng)議的方式最早源于中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的早期實(shí)踐,是中國(guó)仲裁的一個(gè)重要特點(diǎn)。仲裁中調(diào)解是指當(dāng)事人為解決爭(zhēng)議,先啟動(dòng)仲裁程序,在仲裁程序進(jìn)行的過(guò)程中,由仲裁員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成后再恢復(fù)進(jìn)行仲裁程序。仲裁中調(diào)解這一富有中國(guó)特色的糾紛解決方式的創(chuàng)造和運(yùn)用,在國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。我國(guó)仲裁法也以立法的形式確認(rèn)了在仲裁中可以進(jìn)行調(diào)解的原則。通常,仲裁庭在仲裁程序進(jìn)行過(guò)程中對(duì)案件的調(diào)解,是在當(dāng)事人完全自愿、案件事實(shí)和是非基本清楚的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。仲裁庭可以通過(guò)靈活的方式促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議,然后根據(jù)和解協(xié)議的內(nèi)容作出裁決書。仲裁與調(diào)解相結(jié)合作為解決糾紛的一種特別方式,與單獨(dú)的調(diào)解具有根本的區(qū)別。仲裁中調(diào)解由同一人士擔(dān)任仲裁員和調(diào)解員,如果是機(jī)構(gòu)仲裁,則管理仲裁程序的機(jī)構(gòu)和管理調(diào)解程序的機(jī)構(gòu)是同一機(jī)構(gòu);同時(shí),將仲裁方式和調(diào)解方式實(shí)行有機(jī)結(jié)合,即調(diào)解成功,則仲裁庭可以依據(jù)和解協(xié)議作出裁決書結(jié)案;調(diào)解不成,則仲裁庭可以恢復(fù)仲裁程序繼續(xù)進(jìn)行仲裁審理并作出裁決。
仲裁中調(diào)解有許多優(yōu)點(diǎn)。第一,公平與效率的統(tǒng)一。在仲裁程序里進(jìn)行調(diào)解,當(dāng)事人無(wú)須繳納在單獨(dú)的調(diào)解程序必須繳納的“調(diào)解費(fèi)”;如果調(diào)解成功,后來(lái)的仲裁程序就不必繼續(xù)進(jìn)行,仲裁庭可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容作出裁決書結(jié)案,當(dāng)事人也可以申請(qǐng)撤案;如果調(diào)解不成功,則已經(jīng)開始的仲裁程序可以迅速地繼續(xù)進(jìn)行。第二,在仲裁程序中由仲裁員進(jìn)行調(diào)解,其成功率比調(diào)解員在調(diào)解程序中進(jìn)行調(diào)解要大。第三,調(diào)解員作出的調(diào)解書不能到法院申請(qǐng)執(zhí)行,而通過(guò)仲裁員在仲裁程序中調(diào)解,雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后,仲裁員根據(jù)和解協(xié)議作出的仲裁裁決書,法院是給予執(zhí)行的。第四,有利于維護(hù)、鞏固甚至發(fā)展當(dāng)事人之間既存的或?qū)?lái)的商業(yè)合作關(guān)系,最大限度地滿足了當(dāng)事人的商業(yè)需要。
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