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大家都知道，為了使行政機(jī)關(guān)在行駛其權(quán)力時(shí)更加公平公正，我國行政程序法設(shè)立了行政聽證制度，在行政聽證制度中，聽證會(huì)具有非常重的作用，那么聽證會(huì)的種類有哪些？接下來律霸的小編就為大家解答一下聽證會(huì)種類的相關(guān)問題。

一、什么是聽證會(huì)

聽證會(huì)起源于英美，是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。聽證會(huì)模擬司法審判，由意見相反的雙方互相辯論，其結(jié)果通常對最后的處理有拘束力。在中國，除了行政程序中有聽證制度外，立法中也有聽證制度，已經(jīng)有多個(gè)地方的人大在制定地方性法規(guī)時(shí)進(jìn)行了聽證。

聽證會(huì)是一個(gè)新生事物，因此有必要明確它的含義。聽證會(huì)有幾層意思：

1、立法聽證是由誰來聽?示范稿規(guī)定是由立法機(jī)關(guān)的主體來聽證，不是工作人員來聽證。

2、聽證會(huì)聽什么?既包括對與立法有關(guān)的客觀事實(shí)的描述和反映，又包括聽證陳述人從自身出發(fā)提出的包含個(gè)人價(jià)值取向的主觀意見;

3、聽證會(huì)與其他聽取意見的方式，如座談會(huì)、論證會(huì)相比，最大的區(qū)別在于公開性，聽證陳述人是從報(bào)名的公眾中產(chǎn)生的，而不是由會(huì)議的舉辦者在小范圍內(nèi)邀請的，會(huì)議的舉行也是公開的，允許公眾旁聽，允許記者采訪和報(bào)道;

4、強(qiáng)調(diào)聽證會(huì)的作用，聽證會(huì)中獲取的信息和公眾意見，應(yīng)當(dāng)作為立法的重要依據(jù)。對聽證會(huì)中公眾反映強(qiáng)烈的、重要的意見，法案沒有采納的應(yīng)當(dāng)做出說明。

二、類型

聽證制度的類型分為立法聽證、行政決策聽證及具體行政行為聽證三類。

1、(包括國家法律和地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的聽證)

2、行政決策聽證(包括行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃和其他抽象行政行為、政策的聽證)

3、具體行政行為聽證(包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等行政處理決定的聽證)。

三、種類

聽證制度來源于西方國家，尤其是美國。美國最早對聽證作出了分類。

1、正式聽證與非正式聽證

這是美國行政程序法對聽證所作的一種分類。所謂正式聽證指行政機(jī)關(guān)在制定法規(guī)和作出行政裁決時(shí)，舉行正式的聽證會(huì)，使當(dāng)事人得以提出證據(jù)、質(zhì)證、詢問證人，行政機(jī)關(guān)基于聽證記錄作出決定的程序。正式聽證也被稱為。“基于證據(jù)的聽證”、“完全的聽證”。正式聽證的適用不取決于聯(lián)邦行政程序法的規(guī)定，而是取決于法律是否規(guī)定根據(jù)聽證記錄規(guī)定法規(guī)或作出裁決。如果行政程序法之外的法律規(guī)定必須根據(jù)聽證記錄制定法規(guī)或作出裁決，則行政機(jī)關(guān)必須舉行正式聽證，反之，則不受行政程序法約束。

非正式聽證指行政機(jī)關(guān)在制定法規(guī)或作出行政裁決時(shí)，須給予當(dāng)事人口頭或書面陳述意見的機(jī)會(huì)，以供行政機(jī)關(guān)參考，行政機(jī)關(guān)不需基于記錄作出決定的程序。也被稱為“陳述的聽證”。

正式聽證與非正式聽證的區(qū)別主要在于公眾參與的方式和程度不同。在非正式聽證中，公眾參與表示意見的方式，主要是通過口頭或書面的方式提出，沒有質(zhì)證和相互辯論的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)作決定時(shí)不受參與人意見的限制;而在正式聽證中行政機(jī)關(guān)必須舉行審判型的口頭聽證，當(dāng)事人有權(quán)提出證據(jù)，進(jìn)行口頭辯論，行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)聽證記錄作決定。此外，二者在聽證的主持人上也有所不同。正式聽證一般由行政法官來主持，非正式的聽證不必由行政法官主持，普通行政官員主持即可。

正式聽證為公眾提供了充分的參與機(jī)會(huì)，但需要消耗大量人力、物力，影響行政效率，一般公眾也不愿意為此耗費(fèi)時(shí)間。因此，正式聽證中在美國的適用遠(yuǎn)不如非正式聽證，范圍很小，僅限于涉及相對人重大權(quán)益，法律規(guī)定必須根據(jù)聽證記錄作決定時(shí)才適用。

2、事前聽證、事后聽證、混合聽證

這也是美國對聽證的一種分類。以聽證舉行的時(shí)間在作決定之前還是之后為標(biāo)準(zhǔn)，聽證可分為事前聽證、事后聽證和混合聽證。

事前聽證指在行政機(jī)關(guān)作出決定之前舉行聽證。如果行政機(jī)關(guān)的決定一旦作出，立即會(huì)使當(dāng)事人陷入危難的，必須舉行事前聽證。如終止福利津貼，當(dāng)事人由于沒有其他收入來源，必將影響其生計(jì)，因此，行政機(jī)關(guān)必須舉行事前聽證。事前聽證可以是正式聽證，也可以是非正式聽證。

事后聽證指行政機(jī)關(guān)在作出決定之后舉行聽證。事后聽證可以方便行政機(jī)關(guān)迅速作出決定。利益受到不利影響的當(dāng)事人，可在事后要求進(jìn)行符合該決定具體情況的聽證。

混合聽證指行政機(jī)關(guān)對于某些行政決定，事前舉行非正式聽證，決定后當(dāng)事人不服時(shí)，舉行正式聽證。或者當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的決定，先舉行非正式聽證，當(dāng)事人不服非正式聽證時(shí)，再舉行正式聽證。這種情況大都適用于社會(huì)保障和福利津貼方面的聽證。

3、書面聽證和口頭聽證

這是葡萄牙和我國澳門行政程序法根據(jù)聽證的形式對聽證的分類。聽證是采取書面聽證還是口頭聽證，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況決定。所謂書面聽證指利害關(guān)系人以書面形式向行政機(jī)關(guān)表明其意見。在采用書面聽證時(shí)，行政機(jī)關(guān)必須通知利害關(guān)系人，聽取他的意見，給予的期間不能少于10天。

在通知時(shí)，行政機(jī)關(guān)必須提供必需的資料，對決定有重要意義的事實(shí)和法律事宜，以及查閱卷宗的時(shí)間和地點(diǎn)。利害關(guān)系人在答復(fù)，可對構(gòu)成聽證程序標(biāo)的的問題表明立場，申請采取補(bǔ)足措施并附具文件。

口頭聽證指以口頭辯論的方式向行政機(jī)關(guān)陳述意見，相當(dāng)于美國的正式聽證。葡萄牙《行政程序法》第102條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)選擇口頭聽證的，最少要提前8天傳喚利害關(guān)系人。口頭聽證要審查所有有利于作出決定的事實(shí)和法律問題。聽證結(jié)束后，制作聽證記錄，記載關(guān)系人的陳述。如果主持聽證的機(jī)關(guān)不是有權(quán)作出最終決定的機(jī)關(guān)，則要制作調(diào)查員報(bào)告書，對行政決定提出建議，并說明該建議的事實(shí)和法律根據(jù)。

以上就是律霸的小編為大家整理的有關(guān)聽證會(huì)的種類的具體內(nèi)容，聽證會(huì)源于英美，把司法審判引入到立法聽證、行政決策聽證及具體行政行為聽證中，不同地區(qū)其分類也不相同，在美國，主要分為正式與非正式聽證以及事前、事后、混合聽證;在葡萄牙和我國澳門主要分為書面聽證和口頭聽證。