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管轄權(quán)異議上訴程序

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-17 · 634人看過

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當(dāng)事人在管轄權(quán)有異議時經(jīng)常會采取上訴的程序,管轄權(quán)異議上訴程序主要是為案件管轄權(quán)方面的提供更的救濟途徑,但是在司法實踐中經(jīng)常被當(dāng)事人濫用。本文以管轄權(quán)異議上訴程序的為起點,揭示如何正確使用管轄權(quán)異議上訴權(quán)的問題。接下來請看下文。

一、當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的時限

民事訴訟法第127條規(guī)定管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出,其時限即為15日。我們從前文的對管轄權(quán)異議主體、客體的分析,可知這一規(guī)定是不合理的。首先,從法條上看,它存在著邏輯性錯誤,因為管轄權(quán)異議的主體包括了原告、被告和第三人,而只有被告才提交答辯狀;其次,這一規(guī)定也缺乏靈活性。對此,應(yīng)當(dāng)針對不同的主體,制定變通的規(guī)定。有學(xué)者建議,應(yīng)借鑒國外立法經(jīng)驗,總體上規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在案件審理之前或法庭辯論終結(jié)前提出管轄權(quán)異議,凡中途參加訴訟的當(dāng)事人,可作特別規(guī)定,即他們在接到法院告知其可以提出管轄權(quán)異議的正式通知后十日內(nèi)提出。

二、法院對管轄權(quán)異議的處理程序

1、法院對管轄權(quán)異議案件的審理模式 依據(jù)民事訴訟法第127條,當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議后,法院應(yīng)當(dāng)進行審查,異議成立的,裁定移送至有管轄權(quán)的法院,異議不成立的,裁定駁回。這一規(guī)定,沒有體現(xiàn)當(dāng)事人在管轄權(quán)異議的審理當(dāng)中有何權(quán)利。在實踐中,對管轄權(quán)異議的審查不須開庭審理,而是由法院單方面依據(jù)管轄規(guī)則進行審查。學(xué)者將這種由法院主導(dǎo)的處理管轄權(quán)異議的模式稱為行政化模式,當(dāng)事人缺乏參與管轄權(quán)異議解決的場合和機會,法院對此既不進行開庭審理,也不舉行聽證。行政化模式強調(diào)法院在解決管轄權(quán)異議中的權(quán)威作用,帶有極強的行政程序的性質(zhì),漠視了當(dāng)事人的訴權(quán),當(dāng)事人對管轄權(quán)異議處理的結(jié)果影響甚微。 行政化處理模式根源于我國的司法傳統(tǒng),一方面,由于我國的民事訴訟模式為職權(quán)主義模式,強調(diào)法院在民事訴訟程序中的主導(dǎo)地位,賦予了法院較大的職權(quán);另一方面,在“重實體、輕程序”思想的影響下,法院為盡快解決實體爭議,對程序問題的處理往往采取簡化模式,不重視當(dāng)事人的程序權(quán)利。行政化處理模式違背了民事訴訟法的辯論原則,容易造成對當(dāng)事人訴權(quán)的損害。因此,這種對管轄權(quán)異議的審查模式應(yīng)予以改進。 參考國外經(jīng)驗,在當(dāng)事人主義國家,如美國《聯(lián)邦地區(qū)法院民事訴訟規(guī)則》第12條第3款規(guī)定:“對管轄權(quán)異議的申請,對所有當(dāng)事人都應(yīng)提供合理機會。”第4款規(guī)定:“(法院)根據(jù)當(dāng)事人申請進行聽證并作出決定。”這種審查管轄權(quán)異議的模式,學(xué)者稱之為附帶訴訟模式。在這種模式中,因當(dāng)事人提起的管轄權(quán)異議被視為一種與本訴相連的附帶訴訟,由法院運用訴訟程序去審理。 相較于我國的行政化模式,附帶訴訟模式的合理性是顯而易見的。首先,它充分保障當(dāng)事人的訴權(quán),在雙方當(dāng)事人參與的場合下,對管轄問題進行質(zhì)證、辯論;其次,對程序問題運用訴訟程序解決,使程序正義的理念貫穿于整個訴訟當(dāng)中。因此,建議我國法院在審查當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議時也采取附帶訴訟模式,當(dāng)然,對管轄權(quán)異議的處理程序也要求簡化和迅速,否則會影響本訴的審理。針對不同案件,設(shè)置靈活的審理模式,簡單的管轄權(quán)異議案件可以在詢問當(dāng)事人后作出裁定;對于復(fù)雜的、關(guān)系到實體問題定性的管轄權(quán)異議案件,應(yīng)開庭審理,通過訴訟程序解決。對于不服管轄權(quán)異議裁定的上訴案件,因其屬于程序問題,不同于其他上訴案件,對其裁定的延遲,會帶來對整個案件審理延遲的后果,應(yīng)規(guī)定較短的審理期限

三、法院對管轄權(quán)異議案件的審查范圍

由于我國對管轄權(quán)異議的審查采取行政化的模式,在實踐中引起另外一個爭議比較多的問題,即管轄權(quán)異議的審查范圍。對管轄權(quán)異議的審查范圍,理論界存在著三種爭議觀點:一是只能進行形式審理,二是應(yīng)當(dāng)進行實體審理,三是折衷觀點,以形式審理為主,實體審理為輔。管轄是由案件的糾紛性質(zhì)決定的,對其性質(zhì)的界定就成為異議是否成立的關(guān)鍵。事實上,案件的性質(zhì)總是與其內(nèi)容相連的,單從表面審查,很難保證其準(zhǔn)確性。但是,由于我國對異議審查的模式是行政化模式,在沒有開庭審理、也不舉行聽證的情況下,缺少了當(dāng)事人的參與,法院只能依據(jù)異議人提交的異議申請和起訴的相關(guān)材料進行判斷。在這種情況下,對實體進行審理,其合法性自然會遭到質(zhì)疑。一旦對實體有所裁判,即會被認(rèn)為未審先裁,違反了訴訟程序。 對于簡單的案件,只進行形式審理是可以判斷其糾紛性質(zhì)的,但是對于復(fù)雜的案件,只進行形式審理是不夠的。比如在經(jīng)濟糾紛案件中,經(jīng)常出現(xiàn)合同名稱與合同確定的權(quán)利義務(wù)不符的情況,法官在審查異議的過程當(dāng)中,便面臨兩難的境地,若不對合同權(quán)利義務(wù)進行審查,很難對合同進行準(zhǔn)確定性,一旦依合同權(quán)利義務(wù)確定合同性質(zhì),又被認(rèn)為程序違法。根據(jù)1996年《最高人民法院關(guān)于經(jīng)濟合同的名稱與內(nèi)容不一致時如何確定管轄權(quán)問題的批復(fù)》,對于當(dāng)事人簽訂的雖有明確、規(guī)范的名稱,但合同約定的權(quán)利義務(wù)與名稱不一致的,應(yīng)當(dāng)以該合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容確定合同的性質(zhì),從而確定合同的履行地和法院的管轄權(quán)。依此,最高院的意見傾向于可以對實體進行審查。但是,理論上,由于管轄異議是程序問題,對實體問題的審理當(dāng)然可以借以明確案件的管轄權(quán),但卻因此而“提前進入”了開庭審理階段,違背了審判過程的公正性。倘若我們對管轄權(quán)異議的審查采取附帶訴訟模式,這個矛盾就可順利解決了。開庭審理管轄權(quán)異議問題,在雙方當(dāng)事人的參與下,依照一般程序進行調(diào)查辯論,對與管轄權(quán)相關(guān)的實體問題進行質(zhì)證認(rèn)定,以實體內(nèi)容推定管轄,既符合程序正義的要求,又可防止發(fā)生對同一問題前后認(rèn)定不一致的情況,使訴訟具有連貫性和一致性。

四、管轄權(quán)異議成立時法院的處理

法院對管轄權(quán)異議審查后,認(rèn)為異議成立的,即移送至有管轄權(quán)的法院,若有管轄權(quán)的法院為兩個或以上時,法院則依職權(quán)逕行移送至其認(rèn)為合適之法院。這種做法,遭到理論界的批評,認(rèn)為這種做法剝奪了原告選擇管轄法院的權(quán)利,也違背了民事訴訟的肇始由原告發(fā)動的原理。對異議成立時的處理,也可納入到附帶訴訟模式中去,在詢問當(dāng)事人后再由法院作出決定,如果雙方當(dāng)事人對移送的法院不能達成一致意見時,則依管轄法院由原告選擇的原則處理,采納原告的意見。

以上是小編為有這方面問題的當(dāng)事人精心整理的相關(guān)資料,至于當(dāng)事人對管轄權(quán)異議上訴的申請能否被法院審查后,認(rèn)為異議成立的,是否即移送至有管轄權(quán)的法院,法院必須以法律程序作出判斷和移交,更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸葫蘆島律師!


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劉童伶律師,15年法律服務(wù)經(jīng)驗,中國大陸注冊律師,中華全國律師協(xié)會會員,濟南律師協(xié)會會員,現(xiàn)為廣東知恒(濟南)律師事務(wù)所專職律師。專業(yè)領(lǐng)域:最擅長常年法律顧問、婚姻家事、刑事辯護的相關(guān)案件處理。

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