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人民警察是法律的執(zhí)行者,是最先與違反犯罪人員接觸的司法人員,人民警察在辦理案件的時候,需要秉承公平公正的態(tài)度,還人民一個公平,對于人民警察違法辦案程序的,需要給予一定的行政處分。那么,警察違法辦案程序及行政處分是怎樣的呢?接下來小編就來簡單的介紹一下。
根據(jù)治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定,人民警察辦理治安案件有違法行為的,應(yīng)當(dāng)予以行政處分作了規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定,有下列違法程序,應(yīng)當(dāng)給予行政處分:
一、刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的處分
這里的他人,既包括違反治安管理行為人,也包括其它的證人、被侵害人等。盡管法律明確規(guī)定,公安機(jī)關(guān)辦理治安案件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行,嚴(yán)禁采用刑訊逼供等非法手段,公安機(jī)關(guān)也三令五申禁止采用非法手段辦案,但在執(zhí)法過程中,仍有個別的公安干警無視法律和紀(jì)律的規(guī)定,為了得到違反治安管理行為人的陳述,對其實(shí)施體罰、虐待;有的為了得到證詞,甚至威脅、侮辱證人、被侵害人。這種違法的作法,不僅侵犯了公民的合法權(quán)益,而且很容易造成錯案,公民在不堪體罰、虐待、侮辱的情況下,出于恐懼,迫于壓力,提供的陳述、證詞虛假的可能性極大,因此,治安管理處罰法明確規(guī)定,以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。不僅如此,根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定,對于刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的,還應(yīng)給予行政處分,直至追究其刑事責(zé)任。
二、超過詢問的時間限制人身自由的處分
根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定,對違反治安管理行為人,公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時詢問查證,詢問查證的時間不得超過八小時。對情況復(fù)雜,可能適用行政拘留處罰的,詢問查證的時間不得超過二十四小時。法律之所以這樣規(guī)定,主要是考慮到治安案件在總體上情節(jié)比較簡單,社會危害性較輕,許多案件在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),容易調(diào)查取證,因此不宜規(guī)定太長的限制人身自由的調(diào)查時間。對治安案件的調(diào)查,主要應(yīng)采取現(xiàn)場詢問,到違法行為人的住處或所在單位進(jìn)行詢問的方法,不應(yīng)把限制人身自由作為主要的調(diào)查方法。實(shí)踐中,有個別公安民警對工作采取極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,在被傳喚人到達(dá)公安機(jī)關(guān)后,不及時對其進(jìn)行詢問,又不讓被傳喚人離開,使其長時間置留于公安機(jī)關(guān),嚴(yán)重地限制了其人身自由;有的不在如何運(yùn)用新的技術(shù)、提高調(diào)查取證能力、提高詢問水平上下功夫、而是為了獲得陳述,超過上述法定的詢問時間,采用車輪戰(zhàn)術(shù),對被傳喚人進(jìn)行連續(xù)的詢問。這種行為,對被傳喚人的生理、心理都是極大的摧殘,實(shí)際上就是一種變相的體罰、虐待。
三、不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒財(cái)物上繳國庫或者依法處理的處分
這里包括兩種情況:
1、不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定;
2、不按規(guī)定將罰沒的財(cái)物上繳國庫或依法處理。
為了嚴(yán)肅行政執(zhí)法,嚴(yán)格罰沒財(cái)物的管理,《行政處罰法》明確規(guī)定了對行政罰款實(shí)行罰繳分離制度,治安管理處罰法也重申了這一制度。這一規(guī)定,對于糾正、約束某些公安機(jī)關(guān)及其人民警察為追求經(jīng)濟(jì)利益濫罰款、利用罰款搞創(chuàng)收或從罰款中獲取個人好處等不正之風(fēng),具有積極意義,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。這里所說的“罰沒財(cái)物”,主要是指依法對違反治安管理的行為人處以的罰款、沒收的保證金、收繳的違禁品、收繳違反治安管理所得的財(cái)物、收繳直接用于實(shí)施違反治安管理行為的工具等財(cái)物。
四、私分、侵占、挪用、故意損毀罰沒、扣押財(cái)物的處分
根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定,對于與違反治安案件有關(guān)的物品,需要作為證據(jù)使用的,公安機(jī)關(guān)可以依照本法的有關(guān)規(guī)定予以扣押,但有責(zé)任妥善保管,不得挪作他用,更不得私分、侵占、故意損毀。對于未妥善保管,造成被罰沒、扣押的財(cái)物遺失或者損毀的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;有私分、侵占、挪用行為,構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。
五、違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財(cái)物的處分
公安機(jī)關(guān)及其人民警察,在辦理治安案件過程中依法收繳的違反治安管理所得的財(cái)物,以及被扣押的有關(guān)財(cái)物,有的可能是被侵害人的合法財(cái)物。對于這些財(cái)物,根據(jù)法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)及時退還給被侵害人,防止因辦案時間的拖延而影響和損害被侵害人的利益。對于需要作為證據(jù)使用的被害人的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)在登記并固定證據(jù)后立即退還。
六、違反規(guī)定不及時退還保證金的處分
按照治安管理處罰法的規(guī)定,被決定給予行政拘留處罰的人交納暫緩執(zhí)行的保證金后,遵守有關(guān)規(guī)定,不逃避處罰,在行政拘留的處罰決定被撤銷,或者行政拘留處罰開始執(zhí)行后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將保證金退還給交納人。人民警察辦理治安案件,違反規(guī)定不及時退還保證金的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
人民警察在辦案執(zhí)法的過程中,需要嚴(yán)格遵守人民警察執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定,不徇私枉法,玩忽職守,在其執(zhí)法過程中,如出現(xiàn)警察違法辦案程序的,需要給予一定的行政處分,對他人造成損失的,需要依法賠償,情節(jié)嚴(yán)重的,需要承擔(dān)相應(yīng)的民事刑事責(zé)任,更多相關(guān)問題您可以咨詢律霸開封律師。
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