一、中國的憲法監(jiān)督制度是什么
憲法監(jiān)督制度指特定的國家機關(guān)依據(jù)特定的程序,審查和裁決法律、法規(guī)和行政命令等憲法行為是否符合憲法,以維護憲法權(quán)威,保證憲法實施和保障公民憲法權(quán)利的制度。
憲法監(jiān)督制度是憲法有效實施的關(guān)鍵,也直接關(guān)乎法治國家的建立。我國現(xiàn)行的監(jiān)督制度,是效法前蘇聯(lián)憲法,在“議行合一”的憲法觀念指導下建立起來的。近年來,憲法監(jiān)督制度特別是違憲審查制度成為法學理論界關(guān)注的熱點,在司法實踐領(lǐng)域,隨著訴諸憲法原則的一些案例的出現(xiàn),更強化了人們對建立我國違憲審查制度的期待。
二、制度的設(shè)立
憲法監(jiān)督制度指特定的國家機關(guān)依據(jù)特定的程序,審查和裁決法律、法規(guī)和行政命令等憲法行為是否符合憲法,以維護憲法權(quán)威,保證憲法實施和保障公民憲法權(quán)利的制度。
2014年10月,四中全會提出,健全憲法解釋程序機制。我國“冰封”已久的憲法監(jiān)督制度有望被激活,今后全國人大及其常委會有望成立專門機構(gòu)行使違憲審查權(quán),各級權(quán)力部門的違憲行為將被糾正。
四中全會公報提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。健全憲法實施和監(jiān)督制度,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制。
在現(xiàn)有體制下,由全國人大設(shè)立憲法委員會來專門負責憲法監(jiān)督實施比較可行。憲法委員會要有一定的獨立性,不僅能監(jiān)督違反憲法的行為,同時也要對人大常委會的立法行為進行監(jiān)督。憲法委員會應(yīng)由全國人民代表大會產(chǎn)生,至少應(yīng)該和常委會并設(shè),不應(yīng)該隸屬于常委會。
我國制定憲法的目的在于更更好的約束人民的行為,對觸犯法律的人員將會給予嚴厲的懲罰,其初衷在于建設(shè)和諧美好的社會。憲法的制度設(shè)立意識進一步的保障公民權(quán)利,因此憲法一直是受到國家以及公民重視的一種制度。
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