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寧波
建設工程款項優先受償權有什么權利
《合同法》第286條頒布之后，理論界對建設工程款項優先受償權的定性問題一直存在爭議。由于人們對于建設工程款項優先受償權的定性不能統一，直接影響了建設工程款項優先受償權的行使，進而影響對拖欠工程款問題的及時有效解決。總的看來，對于《合同法》第286條權利性質的定性主要有法定優先權說和法定抵押權說兩種觀點。筆者認為應當將建設工程款項優先受償權定性為法定抵押權。第一，法定抵押權說更加符合立法的本意。
首先，在《合同法》第286條從起草、修改、審議直至正式通過的過程之中，立法者始終是將建設工程款的優先受償權定性為法定抵押權的。其次，最高人民法院的《批復》中明確規定，當建筑工程優先受償權和約定抵押權發生沖突之時，前者優先于后者受償。這一規定使得建筑工程優先受償權具有更加明顯的法定抵押權的特征。據此，可以認為《合同法》第286條的立法本意是將建筑工程優先受償權定性為法定抵押權的。第二，《合同法》中所規定的建設工程款優先受償權的行使條件，符合法定抵押權的行使條件。法定抵押權是直接基于法律規定產生的，權利享有人無需進行登記即可依據法律的規定直接行使權利。而一般抵押權的成立則是以登記為生效要件，未經登記的一般抵押權不能優先于其他債權受償。第三，我國目前尚無完整的優先權制度，但是已經建立比較具體而完善的抵押權制度。如果認定承包人的優先受償權在性質上屬于法定抵押權，那么在具體適用《合同法》第286條時也有完善的制度可供參考。
這樣，不僅有利于實踐中對于建設工程款項優先受償權的實現，而且有利于保持法律體系的系統性。第四，我國《合同法》第286條系借鑒外國先進立法經驗的結果，德國民法和我國臺灣地區也都將建筑工程優先受償權定性為法定抵押權。可見，將建設工程款優先受償權定性為法定抵押權符合國際上通行的做法。
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