隨著中國經濟的不斷發展,民間資本的充盈,我國個人資本實力日益強大,越來越多人不滿足于國內投資將目光紛紛轉向國外投資,我國為促進資本流動,放寬境內外金融投資限制,加速民間資本在資本市場流動,促進資本市場活力,同時提升我國國際經濟競爭力。中國公民境外投資途徑多樣,但是存在較大風險,起需要的投資資本較大,在選擇境外投資時要考慮好自身承擔風險的能力是否與所投資項目成正比。
建立個人境外投資制度,需要適時放松個人境外投資管制并調整相應的外匯管理政策,這就可能產生短期的流動性沖擊,增加跨境資金監管難度。朱蕾認為,應當堅持漸進、可控和均衡管理的原則,按照限額管理、備案與核準管理相結合的思路來構建完善的個人境外投資管理體系。
要想“個人投資者‘走出去’,肯定有風險。”為降低風險,應當通過市場引導的方式降低風險,比如鼓勵商業銀行建立海外投資基金,通過專家理財的方式疏導海外投資;建立和完善境內外匯市場,讓更多的投資者能夠便捷地投資海外市場
中國公民境外投資途徑主要是外匯局37號文規定項下境內居民個人在同時滿足四個基本條件的情況下境外投資特殊目的公司并返程投資外資企業。此外還有兩類境內居民個人財產對外轉移比較特殊,就是移民財產轉移和繼承財產轉移。外匯局法條上不要求稅單,但不同的地方監管不一樣,有的地方要求你對財產的合法性提供證明文件。這里邊就有一些地方要求提供稅單作為合法證明,就像剛才我講到的那對加拿大夫婦,國內收入沒有合法納稅,移民加拿大后每月低申報收入,名下房產多處和豪車幾輛,每月定期收到國內親戚匯入個人賬戶的不菲資金,被加拿大稅務局提請中國稅務局稽查移民前收入的合法性,最后不能在國內補繳了個人所得稅,而且在加拿大的稅收需要重新申報并補繳。
除中國境內個人除37號文項下的境外特殊目的公司之外,中國境內個人目前仍然不被允許進行個人境外直接投資,因此所有以個人做股東境外投資的不合規公司都需要進行合規化處理:由中國個人先在境內設立企業,再通過這家境內企業到境外投資把之前不合規企業的資產和權益盡快合規合法化納入境內企業名下。每年境內企業境外投資都需要定期向商務部和外匯局申報年報和對外投資存量權益登記。
雖然我國推出了管理辦法放寬境內個人資本出境限制,但是相較于境內投資還是需要更嚴格的監管,因為資本流入國際市場,走向不定,境內個人只有通過合法的渠道,將資本輸出國內,才能最大限度保護資本并且獲得收益。我國境內個人資本輸出是發展經濟的趨勢之一,因為國內私人資本的增加,個人實力的強大,對外投資可以獲取更多的收益,但是存在的風險更大,所以無論中國公民境外投資途徑如何之多,都必須經過合法化處理,才可以走向國際市場。
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