一、境外投資財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法是什么?

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理，防范境外投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國有企業(yè)，是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級(jí)及其逐級(jí)投資形成的企業(yè)。

國有企業(yè)合營的企業(yè)以及國有資本參股公司可以參照?qǐng)?zhí)行本辦法。

第三條 本辦法所稱境外投資，是指國有企業(yè)在香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)，以及中華人民共和國以外通過新設(shè)、并購、合營、參股及其他方式，取得企業(yè)法人和非法人項(xiàng)目[以下統(tǒng)稱境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)]所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。

未從事具體生產(chǎn)經(jīng)營、投資、管理活動(dòng)的境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)，不執(zhí)行本辦法。

第四條 國有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)貫穿境外投資決策、運(yùn)營、績效評(píng)價(jià)等全過程。

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、激勵(lì)和約束相結(jié)合的境外投資管理機(jī)制，健全境外投資財(cái)務(wù)管理制度，提升境外投資財(cái)務(wù)管理水平，提高境外投資決策、組織、控制、分析、監(jiān)督的有效性。

第五條 國有企業(yè)境外投資經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)法律、行政法規(guī)和所在國(地區(qū))法律法規(guī)，并符合國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

二、第二章 境外投資財(cái)務(wù)管理職責(zé)

第六條國有企業(yè)股東(大)會(huì)、黨委(黨組)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)或者其他形式的內(nèi)部機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱內(nèi)部決策機(jī)構(gòu))按照有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定，對(duì)本企業(yè)境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)履行相應(yīng)管理職責(zé)。內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下財(cái)務(wù)問題：

(一)境外投資計(jì)劃的財(cái)務(wù)可行性;

(二)增加、減少、清算境外投資等重大方案涉及的財(cái)務(wù)收益和風(fēng)險(xiǎn)等問題;

(三)境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)首席財(cái)務(wù)官或財(cái)務(wù)總監(jiān)(以下統(tǒng)稱財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)人選的勝任能力、職業(yè)操守和任職時(shí)間;

(四)境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)績效;

(五)境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)稅務(wù)合規(guī)及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理;

(六)其他重大財(cái)務(wù)問題。

第七條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師(財(cái)務(wù)總監(jiān)、首席財(cái)務(wù)官)等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中確定一名主管境外投資財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人。

第八條 國有企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)境外投資履行以下財(cái)務(wù)管理職責(zé)：

(一)根據(jù)國家統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)制度和國際通行規(guī)則制定符合本集團(tuán)實(shí)際的境外投資財(cái)務(wù)制度，督促所屬企業(yè)加強(qiáng)境外投資財(cái)務(wù)管理;

(二)建立健全集團(tuán)境外投資內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度;

(三)匯總形成集團(tuán)年度境外投資財(cái)務(wù)情況;

(四)組織所屬企業(yè)開展境外投資績效評(píng)價(jià)工作，匯總形成集團(tuán)境外投資年度績效評(píng)價(jià)報(bào)告;

(五)對(duì)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中違規(guī)決策、失職、瀆職等導(dǎo)致境外投資損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門和事業(yè)單位所監(jiān)管企業(yè)，由該部門和事業(yè)單位履行上述職責(zé)。

第九條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(以下統(tǒng)稱主管財(cái)政機(jī)關(guān))對(duì)國有企業(yè)境外投資履行以下財(cái)務(wù)管理職責(zé)：

(一)國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定境外投資財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，主管財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;

(二)匯總國有企業(yè)境外投資年度財(cái)務(wù)情況，分析監(jiān)測(cè)境外投資財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況;

(三)本級(jí)人民政府授予的其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。

我們國家不僅積極的在國內(nèi)進(jìn)行一些投資業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且也在積極的開展境外投資，對(duì)于境外投資，需要設(shè)立一定的管理辦法，加以約束，從而更好的保護(hù)國內(nèi)的公司和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這個(gè)規(guī)定內(nèi)容當(dāng)中明確了制定的目的以及保護(hù)的具體措施。

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