我國勞務(wù)派遣出現(xiàn)于20世紀(jì)七八十年代,當(dāng)時(shí)我國逐漸開始進(jìn)行改革開放,一些外國企業(yè)開始進(jìn)入中國,但起初由于政策等各種因素的限制,很多外國企業(yè)為了進(jìn)入中國市場的,它們開始在中國設(shè)立代表處。但由于外企駐華代表處在法律上不具有獨(dú)立的法人資格,因此為了便于對這些外國駐華代表處的管理以及保障外企代表處雇員的合法權(quán)益,國務(wù)院于1980年出臺了國務(wù)院《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》,規(guī)定外國企業(yè)在華代表處不得以自己的名義獨(dú)立招收中國雇員,必須委托外事服務(wù)單位進(jìn)行辦理。因此,為了解決外國企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)缺乏勞動力的問題,我國外企服務(wù)公司便應(yīng)運(yùn)而生,外國企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)與外企服務(wù)公司簽訂勞務(wù)派遣合同,約定由外企服務(wù)公司根據(jù)這些機(jī)構(gòu)的要求,招聘符合要求的勞動者,再將這些勞動者派遣到外國企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)勞動,而外企駐華代表機(jī)構(gòu)向這些服務(wù)公司支付相應(yīng)的費(fèi)用,這樣一方面滿足了外企駐華代表機(jī)構(gòu)的用工需求,另一方面為我國外企服務(wù)公司帶來了利潤,更重要的是解決了我國部分勞動者的就業(yè)問題,從而實(shí)現(xiàn)多贏的局面。這便是我國勞務(wù)派遣的雛形。
與西方國家相比,中國的勞動力派遣業(yè)起步較晚,但發(fā)展勢頭并不弱于這些西方國家。雖然勞務(wù)派遣進(jìn)入中國市場只有30年的時(shí)間,但它對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解我國就業(yè)壓力、保持我國勞動力市場的靈活性等方面發(fā)揮了不可忽視的作用,特別是在我國勞動力市場實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置方面起著舉足輕重的作用。改革開放后,隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的確立,以及用工制度的不斷改革,我國勞動力市場主體可以根據(jù)勞動力市場的實(shí)際情況,自發(fā)決定用工形式和就業(yè)形式,在這樣的背景下,勞務(wù)派遣作為極其靈活的用工方式便有了廣闊的發(fā)展空間。就地區(qū)發(fā)展情況而言:東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)派遣起步較早并且發(fā)展較快;就派遣機(jī)構(gòu)而言:經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)已經(jīng)不僅僅局限于外事服務(wù)單位,還包括很多的人力資源服務(wù)公司;就派遣職工的工作崗位而言:派遣職工一般被委派到符合臨時(shí)性、輔助性或者替代性要求的工作崗位上工作,如:銷售人員、翻譯人員、保潔人員、時(shí)裝模特、企業(yè)工人、保安等,但近年來,勞務(wù)派遣實(shí)際上早已超出了《》規(guī)定的范疇;就使用派遣職工的使用主體而言:目前,國內(nèi)勞務(wù)派遣中的用工單位已經(jīng)不僅僅只是當(dāng)初的外企駐華代表處,還涵蓋了外資企業(yè)、民營企業(yè)、國有企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類機(jī)關(guān)、企業(yè)。
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