一、催告書行政強(qiáng)制執(zhí)行適用嗎?

行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定之前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，當(dāng)事人收到催告書有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

《行政強(qiáng)制法》第三十六條當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

第三十七條經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。

強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;

(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);

(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;

(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

在催告期間，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。

二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式

(一)代履行

代履行，又叫代執(zhí)行，是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù)，由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。 代履行必須同時(shí)具備四個(gè)要件：

1. 存在相對(duì)人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí)，且此種不履行因故意或過(guò)失引起。

2. 該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。

3. 代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。

4. 由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。

(二)執(zhí)行罰

執(zhí)行罰是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁，以迫使當(dāng)事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類：一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。

(三)直接強(qiáng)制

直接強(qiáng)制，是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的，或無(wú)法采用間接手段時(shí)，執(zhí)行主體可依法對(duì)義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制，迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。

直接強(qiáng)制是一種實(shí)力較強(qiáng)的強(qiáng)制方式，因此其運(yùn)用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外，還必須堅(jiān)持一定的合理度。

當(dāng)行政機(jī)關(guān)做出了相應(yīng)的處罰決定后，被執(zhí)行人也是需要按照規(guī)定的內(nèi)容以及規(guī)定的期限內(nèi)履行相應(yīng)的義務(wù)，如果沒有在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)也是會(huì)被行政機(jī)關(guān)進(jìn)行催告的，在進(jìn)行催告時(shí)也是需要以書面的形式作出，在催告書中也是要寫明履行義務(wù)的期限、履行義務(wù)的方式等內(nèi)容。

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