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寧波
村民小組是否具有訴訟主體資格？
一、村民小組是否具有訴訟主體資格?
賦予村民小組訴訟主體資格是必要的。“村民小組”是由過去的“生產(chǎn)隊”演變而來，現(xiàn)在對“村民小組”是否屬于“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織”，法律并沒有明確規(guī)定。在土地征收涉及到村民小組的土地時，問題就出現(xiàn)了，首先補償合同是的簽訂者是村委會，村民小組無此項權(quán)利，再則所得的補償款項首先納入村委會的統(tǒng)籌規(guī)劃，再由其決定如何分配。一但出現(xiàn)問題后，村委會可以將問題推脫給村民小組，理由是款項已經(jīng)分配，而具體分配數(shù)額多少、如何分配，多是由村委會來決定。這導致村民小組以及該組成員的合法權(quán)利無法保障。在審判實踐中，也常常會出現(xiàn)屬于村民小組集體所有的土地等財產(chǎn)被他人侵害時，村民小組以自己的名義提起訴訟的情況，為了保護村民集體的合法權(quán)益，賦予村民小組的合法訴訟主體資格也在情理當中。
二、 司法解釋
早在2005年最高人民法院對河北省高級人民法院《關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的幾個問題的請示報告》的答復中就明確賦予了村民小組訴訟主體資格。答復內(nèi)容如下：遵化市小廠鄉(xiāng)頭道城村第三村民小組可以作為民事訴訟當事人。以第三村民小組為當事人的訴訟應以小組長作為主要負責人提起。小組長以村民小組長的名義行使訴訟權(quán)利，應當參照《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條，履行民主議定程序。
《中華人民共和國最高人民法院(2006)民立他字第23號》、《中華人民共和國民事訴訟法》第四十八規(guī)定“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。法人由其法定代表人進行訴訟，其他組織由主要負責人進行訴訟。”結(jié)合上述法律規(guī)定，最高人民法院認定村民小組可以作為民事訴訟當事人，顯然將村民小組歸為《民事訴訟法》第四十八條所規(guī)定的“其他組織”的范圍。
在涉及到農(nóng)村集體土地被征收的補償問題，可以會產(chǎn)生村民與土地征收方的矛盾和糾紛，村民小組需要根據(jù)實際情況向司法機關(guān)或者土地管理部門進行申訴或者行政復議，所以村民小組顯然是需要具備相關(guān)訴訟主體資格的，否則無法合理的維護自身合法權(quán)益。
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