在機關工作的公職人員經常會起草文件稿或是其它公文稿，那么起草是什么意思呢?起草就是寫擬初稿。俗話說叫打草稿。這是公文最初的文章稿件。但是起草也要遵循公文的特殊規律性，符合一定規則。下面請小編為您詳細介紹一下關于起草的意義和來源。

一、起草文件是文件形成的第一步，一般文件由擬稿，審定，簽發等幾個程序，擬稿實際上就是起草，意思是起頭或打草稿。起草就是擬定初稿,是用書面語言將作者的構思物化為文章.大概也就是“寫”的意思。

二、起草，是用書面語言將作者的構思物化為文章。語出《后漢書·百官志三》：“一曹有六人，主作文書起草。”

引證解釋：

唐韓愈《張中丞傳后敘》：“為文章，操紙筆立書，未嘗起草。”

明唐順之《詹府燕集奉和上宰松皋公》詩之二：“分日傳經清禁里，罷朝起草紫宸旁

三、公文是一種特殊的文章，其寫作過程具有一些特殊的規律性，因此，要寫好公文，除了必須遵從諸如文字通順、觀點與材料統一、層次分明、結構合理等文章寫作規則之外，還必須遵循下列一些基本要求：

1、合“法”

合“法”，即要求公文的內容與形式以及公文形成的程序過程務必合乎國家法律、法令、方針政策，合乎上級指示和規定，與本機關其他現行有效文件保持一致。

2、實事求是

實事求是，即要求公文的內容能從實際情況出發，有切實的客觀針對性，有利于解決實際問題;要忠實地反映情況和問題;各種判斷要合乎實際;各種解決問題的方法措施應切實可行，具有可操作性。

3、平實得體

首先是文體要正確，務使表達合乎公文這種特定式樣的文章的特殊要求，其次，語言運用要得體，符合特定場合、對象的需要。

4、簡明通順

簡明，即要求盡量用最簡潔的文字，順暢而有條理地明確表達充實豐富的內容，做到言簡意賅。

5、莊重嚴謹

嚴謹，即要求公文的結構必須嚴密有序，用語務必周密確切不生歧義，沒有漏洞。

6、表達準確

準確，即要求從對公文制發意圖與依據的反映到每項具體內容的表達，從文種的選擇到概念的使用，以至于每個符號的書寫印刷均必須準確無誤，不允許有任何欠缺、失當或失真。

7、格式規范

規范，即要求公文格式、語言表達、符號使用均應符合有關規定，符合語法規則與邏輯規則，不能“標新立異”。

8、結構完整

完整，即要求公文結構完整，不遺漏任何必備的內容，以保證公文能完整有效地消除受文者對特定問題認識上的不確定性，減少溝通次數，提高溝通效率。

9、字跡清晰

清晰，即要求各種文稿文本上的字跡要清楚，字體要標準、工整，避免因字跡不清、模糊混亂而造成錯漏。

以上總結的就是關于起草的來源及公文起草的要求。公文起草在定稿整個過程中有很重要的意義。它是正式公文的基礎。比如說它必須合法、實事求是、簡單明了、莊重嚴謹、格式規范、結構完整、字跡清楚等。

最新投標文件范本2020

招標文件范本怎么寫？

中國保監會關于廢止部分規范性文件的通知