一、中華人民共和國民法總則中政府是不是特別法人?

政府屬于特別法人，根據(jù)民法總則的規(guī)定，機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人為特別法人。

第九十七條：有獨(dú)自經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)從成立之日起，具有機(jī)關(guān)法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。

第九十八條：機(jī)關(guān)法人被撤銷的，法人終止，其民事權(quán)利和義務(wù)由繼任的機(jī)關(guān)法人享有和承擔(dān);沒有繼任的機(jī)關(guān)法人的，由作出撤銷決定的機(jī)關(guān)法人享有和承擔(dān)。

第九十九條：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格。法律、行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百條：城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格。法律、行政法規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百零一條：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。

二、法人的特征

1、具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。它可以以自己的名義，通過自己的行為享有和行使民事權(quán)利，設(shè)定和承擔(dān)民事義務(wù)。法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時(shí)產(chǎn)生，到法人終止時(shí)消滅。

2、依法獨(dú)自享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。它有自己獨(dú)自的權(quán)益，可以自己的名義獨(dú)自享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

3、獨(dú)自承擔(dān)民事責(zé)任。可否獨(dú)自承擔(dān)民事責(zé)任，是區(qū)別法人組織和其它組織的重要標(biāo)志。《民法總則》第60條規(guī)定，法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)自承擔(dān)民事責(zé)任。

民眾在日常生活中肯定也不會(huì)將政府機(jī)關(guān)跟一般的企業(yè)相提并論，但政府機(jī)關(guān)在法律上的性質(zhì)也屬于特別法人，一般的法人在經(jīng)營過程當(dāng)中的違法行為都由法人的主要責(zé)任人承擔(dān)，但政府機(jī)關(guān)的話依公權(quán)行使管理職責(zé)，國家也規(guī)定了國家賠償法。