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中國改革開放以來，國有企業改制一直處于一個至關重要的地位而備受關注，也因備受關注企業改制過程中就必須依照法定的程序來進行。那企業改制的程序是怎樣的呢？除了按照程序進行改制外，企業在改制之前肯定還要制定改制方案，那這企業改制方案又應包括哪些內容呢？我們一起通過下文了解吧。

一、企業改制的程序是怎樣的

1、產權界定

產權界定即界定財產的歸屬關系，判定歸某個民事主體所有或控制。產權界定的過程就是確定財產的所有權、占有權、收益權、處分權以及經營權等權利的歸屬，明確各方權利、義務與責任的過程。

2、資產評估

資產評估是由具有專門技術和法定資格的評估人員，根據有關法律、行政法規和要求評估的一方提供的數據資料，按照特定的投資目的，遵循評估原則、程序與計價標準，運用科學的評估方法，模擬市場對一定時間點時的企業資產的價格進行評估和判斷，并以書面報告的形式表現出來。對于國有企業而言，資產評估結果需要獲得國有資產監督管理部門的認可。

3、產權登記

產權登記主要適用于國有資產。為了保障國有資產不流失，有關法律規定，國有資產入股的，應當予以登記。主要包括開辦產權登記、變更產權登記、注銷產權登記和產權登記年度檢查等四項內容。國有資產產權登記由各級國有資產管理部門代表國家負責辦理，并依法確認國家對國有資產的所有權和企業對國有資產的占有、使用、收益、和經營等的權利。產權登記由申請受理、填報審查、審核認定、核發證書等四個階段組成。

4、人員安置

經濟體轉型期的企業，具有社會保險、醫療、福利、教育、就業等綜合功能，承擔了本應由政府承擔的許多職能，其企業經營管理職能反而隱而不彰。這也是國有企業作為政府附屬機構的主要表現。國有企業的公司化改制，必然涉及原有的人員安置問題，其主要內容是裁減冗余人員。

5、財務處理

企業資產評估和清產核資后，即進入財務處理階段。清產核資就是對企業的廠房、設備、運輸工具等固定資產，原材料、在制品、半成品、成品、存款、債權等流動資產以及專用資金的清查、盤點、登記、估價和建賬。對于資產評估和清產核資這些基礎性工作的結果，需要根據會計準則調整相應的資產負債表上的項目。

6、組建新實體

完成上述步驟后，通過準備階段，選舉、決定公司的組織機構，變更組織形式，重新擬定公司的章程，開始新實體的運作。

二、企業改制方案應包括哪些內容

企業進行改制時，首先要根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。企業改制方案的內容包括：

(一)改制企業基本情況

1、企業簡況，包括：

(1)企業名稱;

(2)企業住所;

(3)法定代表人;

(4)經營范圍;

(5)注冊資金;

(6)主辦單位或實際投資人。

2、企業的財務狀況與經營業績包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業務收入、利潤總額及稅后利潤。

3、職工情況包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。

(二)企業改制的必要性和可行性

1、必要性包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。

2、可行性結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的正面效應。

(三)企業重組方案

1、業務重組方案根據企業生產經營業務實際情況，并結合企業改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業務范圍進行重新整合。

2、人員重組方案指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。

3、資產重組方案根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。

4、股東結構和出資方式包括改制后企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。

5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。

6、擬改制方向及法人治理結構選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。

法人治理結構是指改制后企業的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監事會，還是設執行董事、監事，經營管理層的設置等。

(四)下屬企業情況下屬企業的數量、具體名單、經濟性質和登記形式(法人、營業)。如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。

根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(包括聯營企業)，要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續，并辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。

在企業改制過程中因制度缺失、監管不力等原因會導致一些職務犯罪的發生，這樣的犯罪行為不僅會侵犯國家的財產，更給原來企業的債權人帶來不利，所以若是公司或債權人發現有人在企業改制過程中貪污的話，一定要及時報案，從而維護自己的合法權益。以上就是對企業改制的程序介紹，要是在這方面還有疑問的話，可以直接來電咨詢我們律霸的淄博律師。

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