對吊銷營業執照處罰不服的追訴時效

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

吊銷營業執照的理由

不同類型的吊銷營業執照，可有不同的吊銷理由。依我國《公司登記管理條例》所列舉的吊銷理由為主線，結合《個人獨資企業登記管理辦法》、《合伙企業登記管理辦法》、《企業法人登記管理條例》以及相關法律法規等，我國吊銷營業執照的理由可歸納為以下主要方面：

(1)虛假注冊。即以各類虛假文件(含虛假注冊資本證明等)騙取注冊的情形。這幾乎是所有的吊銷營業執照類型所共同采用的理由。無論是個人獨資企業、合伙企業、公司以及其它各類企業，凡以虛假注冊或者欺騙手段騙取營業執照，并情節嚴重時，皆有可能被吊銷營業執照。

(2)無故不開業或者停業。《公司法》第225條、《公司登記管理條例》第62條皆規定：公司成立后無正當理由超過6個月未開業的，或者開業后自行停業連續6個月以上的，由公司登記機關吊銷營業執照。除《合伙企業登記管理辦法》未將此納入外，《個人獨資企業登記管理辦法》、《企業法人登記管理條例》皆將此明文規定為吊銷營業執照的事由。

(3)不申請注銷。即已經破產或者解散清算結束后卻不辦理注銷登記的，對此名存實亡的企業，可以吊銷其營業執照。除《個人獨資企業登記管理辦法》未就此規定外，其它企業登記規定皆允許以此作為吊銷營業執照之由。

(4)逃避年檢。企業年檢制度，意在年度審視企業經營狀況并就此備案公示，這是國家管理企業并維持企業經營秩序的必要手段，多數國家的企業法律皆有類似的制度。企業若是以虛假手段通過年檢或者干脆不參加年檢，將有可能受到吊銷營業執照的處罰。除《個人獨資企業登記管理辦法》外，其它企業登記規定皆以此作為吊銷營業執照之由。實踐掌握的標準是，當一企業連續兩年未參加年檢時，即可以被吊銷其營業執照。

(5)濫用執照。執照頒發的對象是特定的，執照上面的內容亦是經過特定審視而特別加以記載的，且執照本身原則上不得作為謀利的手段，任何偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的行為，皆實質破壞執照頒發的秩序，皆有可能引發營業執照之吊銷。這一點，幾乎所有的企業登記管理規定皆作了規定。

(6)非法經營。具體又可分為兩類情形：一為超越經營范圍的越權經營，這在《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》中均有規定;二為違反各類法律法規的經營，以此作為吊銷營業執照的理由，在多部法律法規中皆有各不相同的規定，因為具體非法經營的情形顯然是各不相同的。如我國《產品質量法》第49—53條以及第56條便規定了可以吊銷營業執照的6種非法經營情形;《消費者權益保護法》第51條也明確規定了9種可以吊銷營業執照的情形。此外，《環境保護法》、《反不正當競爭法》、《價格法》等法律中皆包含有因非法經營而吊銷營業執照的具體規定。

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