A.某規(guī)章規(guī)定行政機關(guān)對行政許可事項進行監(jiān)督時，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動

B.行政機關(guān)要求行政處罰聽證申請人承擔(dān)組織聽證的費用

C.行政機關(guān)將行政強制措施權(quán)委托給另一行政機關(guān)行使

D.行政機關(guān)對行政許可事項進行監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康的重要設(shè)備存在安全隱患，責(zé)令停止使用和立即改正

【答案】BC

【解析】本題考核合法行政的要求。

選項A不違反。《行政許可法》第63條規(guī)定，行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。

選項B違反。根據(jù)《行政處罰法》第42條第1款的規(guī)定，當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。

選項C違反。《行政強制法》第17條第1款規(guī)定，行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強制措施權(quán)不得委托。

選項D不違反。《行政許可法》第68條第2款規(guī)定，行政機關(guān)在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正。

77.權(quán)責(zé)一致是行政法的基本要求。下列哪些選項符合權(quán)責(zé)一致的要求？（）

A.行政機關(guān)有權(quán)力必有責(zé)任

B.行政機關(guān)作出決定時不得考慮不相關(guān)因素

C.行政機關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督

D.行政機關(guān)依法履行職責(zé)，法律、法規(guī)應(yīng)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段

【答案】ACD

【解析】本題考核權(quán)責(zé)一致的要求。

選項A、C、D正確。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則要求行政權(quán)力和法律責(zé)任的統(tǒng)一，即執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。另外，行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效。

選項B錯誤。“行政機關(guān)作出決定時只能考慮相關(guān)因素，不得考慮不相關(guān)因素”是合理行政原則的基本要求，不是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的要求。

78.某縣政府發(fā)布通知，對直接介紹外地企業(yè)到本縣投資的單位和個人按照投資項目實際到位資金金額的千分之一獎勵。經(jīng)張某引薦，某外地企業(yè)到該縣投資500萬元，但縣政府拒絕支付獎勵金。縣政府的行為不違反下列哪些原則或要求？（）

A.比例原則

B.行政公開

C.程序正當(dāng)

D.權(quán)責(zé)一致

【答案】ABCD

【解析】本題考核誠實守信原則、比例原則、行政公開、程序正當(dāng)原則與權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。行政機關(guān)向社會發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實，且要對其真實性承擔(dān)法律責(zé)任，保護公民對該信息的信賴?yán)妗１景钢校h政府發(fā)信息稱“對直接介紹外地企業(yè)到本縣投資的單位和個人按照投資項目實際到位資金金額的千分之一獎勵”，后又反悔，屬于對公民信賴?yán)娴那址浮Ｒ虼耍`反的是誠實守信原則，而不違反比例原則、行政公開、程序正當(dāng)原則與權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。

79.孫某為某行政機關(guān)的聘任制公務(wù)員，雙方簽訂聘任合同。下列哪些說法是正確的？（）

A.對孫某的聘任須按照公務(wù)員考試錄用程序進行公開招聘

B.該機關(guān)應(yīng)按照《公務(wù)員法》和聘任合同對孫某進行管理

C.對孫某的工資可以按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資

D.如孫某與該機關(guān)因履行聘任合同發(fā)生爭議，可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁

【答案】BCD

【解析】本題考核《公務(wù)員法》對聘任制公務(wù)員的相關(guān)規(guī)定。

選項A錯誤。《公務(wù)員法》第96條第1款規(guī)定，機關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。

選項B正確。《公務(wù)員法》第99條，機關(guān)根據(jù)本法和聘任合同對所聘公務(wù)員進行管理。

選項C正確。《公務(wù)員法》第98條第3款，聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。

選項D正確。《公務(wù)員法》第100條第4款規(guī)定，聘任制公務(wù)員與所在機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院執(zhí)行。

80.某工商分局接舉報稱肖某超范圍經(jīng)營，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查取證初步認(rèn)定舉報屬實，遂扣押與其經(jīng)營相關(guān)物品，制作扣押財物決定及財物清單。關(guān)于扣押程序，下列哪些說法是正確的？（）

A.扣押時應(yīng)當(dāng)通知肖某到場

B.扣押清單一式二份，由肖某和該工商分局分別保存

C.對扣押物品發(fā)生的合理保管費用，由肖某承擔(dān)

D.該工商分局應(yīng)當(dāng)妥善保管扣押的物品

【答案】ABD

【解析】本題考核行政強制措施。

選項A正確。《行政強制法》第18條第（四）項規(guī)定，通知當(dāng)事人到場。據(jù)此可知，工商分局在扣押時應(yīng)當(dāng)通知肖某到場。

選項B正確。《行政強制法》第24條第3款規(guī)定，查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機關(guān)分別保存。

選項C錯誤。《行政強制法》第26條第3款規(guī)定，因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān)。

選項D正確。《行政強制法》第26條第1款規(guī)定，對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

81.2012年9月，某計劃生育委員會以李某、周某二人于2010年7月違法超生第二胎，作出要求其繳納社會撫養(yǎng)費12萬元，逾期不繳納每月加收千分之二滯納金的決定。二人不服，向法院起訴。下列哪些說法是正確的？（）

A.加處的滯納金數(shù)額不得超出12萬元

B.本案為共同訴訟

C.二人的違法行為發(fā)生在2010年7月，到2012年9月已超過《行政處罰法》規(guī)定的追究責(zé)任的期限，故決定違法

D.法院不能作出允許少繳或免繳社會撫養(yǎng)費的變更判決

【答案】ABD

【解析】本題考核行政強制執(zhí)行。

選項A正確。《行政強制法》第45條第2款規(guī)定，加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

選項B正確。《行政訴訟法解釋》第46條第（二）項規(guī)定，行政機關(guān)就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的，人民法院可以決定合并審理。

選項C錯誤。《行政處罰法》第29條，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。本案中，李某與周某的超生行為一直處于繼續(xù)狀態(tài)，因此并沒有超過追究他們責(zé)任的期限。

選項D正確。《行政訴訟法》第54條第（四）項規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決變更。據(jù)此可知，法院只有在行政處罰顯失公正的情形下才可以作出變更判決，而要求繳納社會撫養(yǎng)費不屬于行政處罰的種類，且也不存在顯示公正的情形，法院無權(quán)作出變更判決。

82.一公司為股份制企業(yè)，認(rèn)為行政機關(guān)作出的決定侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，下列哪些主體有權(quán)以該公司的名義提起行政訴訟？（）

A.股東

B.股東大會

C.股東代表大會

D.董事會

【答案】BCD

【解析】本題考核行政訴訟原告的確定。《行政訴訟法解釋》第18條規(guī)定，股份企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。

83.當(dāng)事人對下列哪些事項既可以申請行政復(fù)議也可以提起行政訴訟？（）

A.行政機關(guān)對民事糾紛的調(diào)解

B.出入境邊防檢查機關(guān)對外國人采取的遣送出境措施

C.是否征收反傾銷稅的決定

D.稅務(wù)機關(guān)作出的處罰決定

【答案】CD

【解析】本題考核行政復(fù)議與行政訴訟的受案范圍。

選項A錯誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條第2款的規(guī)定，對行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解處理決定不服的，依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。《行政訴訟法解釋》第1條第2款第（三）項規(guī)定，公民、法人或者其他組織對調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。據(jù)此可知，行政調(diào)解既不屬于行政復(fù)議的受案范圍，也不屬于行政訴訟的受案范圍。

選項B錯誤。《出入境管理法》第64條第1款，外國人對依照本法規(guī)定對其實施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。

選項C正確。《反傾銷條例》第53條規(guī)定，對依照本條例第二十五條作出的終裁決定不服的，對依照本條例第四章作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定不服的，或者對依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

選項D正確。《稅收征收管理法》第88條第2款規(guī)定，當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。

84.某區(qū)規(guī)劃局以一公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建地面工棚為由，限期自行拆除。該公司逾期未拆除。根據(jù)規(guī)劃局的請求，區(qū)政府組織人員將違法建筑拆除，并將拆下的鋼板作為建筑垃圾運走。如該公司申請國家賠償，下列哪些說法是正確的？（）

A.可以向區(qū)規(guī)劃局提出賠償請求

B.區(qū)政府為賠償義務(wù)機關(guān)

C.申請國家賠償之前應(yīng)先申請確認(rèn)運走鋼板的行為違法

D.應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)

【答案】BD

【解析】本題考核國家賠償。

選項A錯誤，選項B正確。《國家賠償法》第7條第1款規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。據(jù)此可知，本案的賠償義務(wù)機關(guān)是區(qū)政府，而非區(qū)規(guī)劃局。

選項C錯誤。《國家賠償法》第2條規(guī)定，國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。據(jù)此可知，只要行政機關(guān)工作人員行使職權(quán)的行為侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，受害人就可以依法申請國家賠償，不再以該行使職權(quán)的行為是“違法”的作為前提。

選項D正確。《國家賠償法》第15條第1款，人民法院審理行政賠償案件，賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)對自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

85.關(guān)于具體行政行為的合法性與效力，下列哪些說法是正確的？（）

A.遵守法定程序是具體行政行為合法的必要條件

B.無效行政行為可能有多種表現(xiàn)形式，無法完全列舉

C.因具體行政行為廢止致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損失的，應(yīng)給予賠償

D.申請行政復(fù)議會導(dǎo)致具體行政行為喪失拘束力

【答案】AB

【解析】本題考核具體行政行為的合法性與效力。

選項A正確。行政訴訟法規(guī)定法定程序是行政行為合法的必要條件，在我國立法史上第一次將程序法提到與實體法同樣的重要的地位。

選項B正確。無效具體行政行為可以表現(xiàn)為許多具體情形，不能做一次性窮盡列舉。

選項C錯誤。因具體行政行為廢止致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重損失或者帶來嚴(yán)重的社會不公正的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予受到損失的當(dāng)事人以必要的補償，而不是賠償。

選項D錯誤。具體行政行為一經(jīng)生效，行政機關(guān)和對方當(dāng)事人都必須遵守，其他國家機關(guān)和社會成員必須予以尊重，即便相對人申請了行政復(fù)議，在復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為之前，該原具體行政行為依然有效。因此，申請行政復(fù)議不會導(dǎo)致具體行政行為喪失拘束力。