代位執(zhí)行適用時應(yīng)要注意什么
在適用代位執(zhí)行程序執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)的過程中,還有以下一些問題需要在司法實踐中予以把握:
(一)執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)要嚴(yán)格地限定在執(zhí)行程序內(nèi),代位執(zhí)行在適用上以進(jìn)入一般執(zhí)行程序為必備要件。盡管《適用意見》第105條規(guī)定在財產(chǎn)保全時,可以針對第三人,但在強制措施上只規(guī)定了停止支付和提存兩項,不具備全面的強制措施,所以要同執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)區(qū)分開來。
(二)注意區(qū)分相關(guān)概念要做到全面準(zhǔn)確適用代位執(zhí)行程序,在掌握其自身條件和程序的同時,還須嚴(yán)格區(qū)分一些與此相關(guān)的容易混淆的問題。
第一,訴訟過程中的第三人與執(zhí)行過程中的第三人的區(qū)別。訴訟過程中的第三人是指對原告和被告所爭議的訴訟標(biāo)的認(rèn)為有獨立的請求權(quán),或者雖沒有獨立請求權(quán),但案件的處理結(jié)果與他有法律上的利害關(guān)系,因而參加到正在進(jìn)行的訴訟中來的人。這種第三人屬法律上的訴訟參與人。而執(zhí)行過程中的第三人本不是訴訟參與人,只是由于他與被執(zhí)行人之間存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系而被牽連進(jìn)來的。這種第三人從訴訟過程中看屬于案外人。
第二,代位執(zhí)行與持有財物或票證的有關(guān)單位和個人協(xié)助執(zhí)行的區(qū)別。前者被執(zhí)行人與第三人之間存在的是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系,而后者有關(guān)單位和個人對被執(zhí)行人的財物或票證沒有所有權(quán),只是一種占有、使用或保管關(guān)系,而且該項財物或票證是法律文書所確定的必須交付的。對于后者,人民法院應(yīng)直接向有關(guān)單位和個人發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,令其交出,不象前者那樣,非依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請不可。
第三,代位執(zhí)行與執(zhí)行中的債務(wù)轉(zhuǎn)讓的區(qū)別。執(zhí)行中的債務(wù)轉(zhuǎn)讓是指經(jīng)申請執(zhí)行人同意或者追認(rèn),被執(zhí)行人將其被執(zhí)行債務(wù)轉(zhuǎn)讓給案外的單位或個人,由其承擔(dān)清償責(zé)任。該單位或個人對被執(zhí)行人原本無債務(wù),基于債務(wù)轉(zhuǎn)讓接受了被執(zhí)行人的債務(wù)。當(dāng)其不依債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議主動履行,人民法院可依債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議裁定變更被執(zhí)行主體,強制債務(wù)接受者清償債務(wù),這時該單位或個人基于債務(wù)轉(zhuǎn)讓變成了被執(zhí)行人。
(三)執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)應(yīng)貫徹有限原則,禁止進(jìn)行復(fù)代位執(zhí)行。即申請執(zhí)行人代位執(zhí)行權(quán)只能對第三人享有,而不能針對第三人的債務(wù)人,即所謂的“第四人”、“第五人”。在對第三人作出強制執(zhí)行的裁定后,第三人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行,但發(fā)現(xiàn)他對他人享有到期債權(quán)的,不得再就第三人對他人享有的到期債權(quán)強制執(zhí)行。這是因為,如果實踐中無限制地依次類推第三人,會使環(huán)節(jié)增多,關(guān)系復(fù)雜,難以達(dá)到代位執(zhí)行的目的,反而造成執(zhí)行秩序混亂,增加執(zhí)行難度。
另外還應(yīng)注意,作為被執(zhí)行人的法人被宣告破產(chǎn)的,不能繼續(xù)代位執(zhí)行,而應(yīng)中止執(zhí)行,通知申請執(zhí)行人參加財產(chǎn)分配。
代位執(zhí)行是指什么
代位執(zhí)行是指被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對案外的第三人享有債權(quán)的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,對該第三人強制執(zhí)行。
民事訴訟法中沒有代位執(zhí)行方面的立法,只是在《最高人民法院關(guān)于適用執(zhí)行中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見〉第300條規(guī)定:“被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可依申請執(zhí)行人的申請,通知該第三人向申請執(zhí)行人履行債務(wù)。該第三人對債務(wù)沒有異議但又不在通知指定的期限內(nèi)履行的,人民法院可以強制執(zhí)行。”
此規(guī)定涉及代位執(zhí)行的原則性規(guī)定,較籠統(tǒng),缺乏操作性。1998年6月11日最高人民法院通過的《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》對“被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行”加以具體規(guī)定,增強了操作性。
在執(zhí)行實踐中,當(dāng)被執(zhí)行人不能履行債務(wù)時,執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán),無疑是解決執(zhí)行難的一個重要手段。但由于代位執(zhí)行省略了訴訟程序而直接進(jìn)入執(zhí)行程序,且限制條件頗多,適用時大家對有些問題認(rèn)識不一,產(chǎn)生這樣或那樣的疑惑和困難,這也是目前很少適用代位執(zhí)行的原因之一。要想使代位執(zhí)行制度得以廣泛適用,必須澄清認(rèn)識上差異。
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