為及時化解矛盾，妥善解決事業(yè)單位人事糾紛，確保事業(yè)單位人事制度改革的順利進行，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)政策、規(guī)定及文件精神，現(xiàn)就我區(qū)建立事業(yè)單位人事爭議調(diào)解制度的有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識人事爭議調(diào)解工作的重要性和緊迫性

人事爭議調(diào)解工作是及時處理人事爭議、化解矛盾的有效途徑，實踐證明，大多數(shù)爭議均可通過調(diào)解解決。隨著事業(yè)單位人事制度改革的進一步深入和人員聘用制的全面實，施，以及各種利益關(guān)系的調(diào)整，出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)一些新的矛盾和人事糾紛，矛盾的主體、內(nèi)容日益多樣化、復(fù)雜化。糾紛如果不能得到及時疏導(dǎo)化解，有可能發(fā)展成為群體性事件，干擾鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的中心工作.并影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。因此，盡快建立人事爭議調(diào)解制度，充分發(fā)揮調(diào)解工作的作用，把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，顯得尤為迫切。各單位、各部門要從貫徹落實“三個代表”的重要思想、維護人民群眾根本利益、確保社會政治穩(wěn)定的高度，切實加強對人事爭議調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

二、建立健全調(diào)解制度、調(diào)解組織

為廣泛有效地開展人事爭議調(diào)解工作，在我市建立起自下而上、組織健全、程序規(guī)范的人事爭議調(diào)解制度。要求我們應(yīng)建立起符合事業(yè)單位人事爭議特點和多數(shù)職工希望的解決人事爭議意愿的人事爭議調(diào)解制度。全區(qū)有條件的事業(yè)單位都要組成人事爭議調(diào)解小組或委員會，各事業(yè)單位的行政主管部門都要設(shè)立人事爭議調(diào)解委員會(以下簡稱調(diào)解組織)。當(dāng)人事爭議發(fā)生時，先由基層事業(yè)單位調(diào)解組織進行調(diào)解。無法調(diào)解的，由主管部門調(diào)解組織調(diào)解。兩級調(diào)解組織調(diào)解未果的，再由區(qū)人事爭議仲裁委員會辦公室進行仲裁前的調(diào)解。

各級人事爭議調(diào)解組織屬非常設(shè)機構(gòu)，不占編制，由各事業(yè)單位和主管部門決定設(shè)立，報區(qū)人事爭議仲裁委員會備案。各級調(diào)解組織的調(diào)解工作具有相對的獨立性，不受所在單位行政干預(yù)，以確保公正地維護單位和職工的合法權(quán)益。

三、堅持調(diào)解原則，強化調(diào)解效力

調(diào)解組織的工作應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：

l、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解，法律、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)維護雙方合法權(quán)益、側(cè)重弱勢方的原則調(diào)解;

2、在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解;

3、尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向有關(guān)部門申訴;

4、根據(jù)當(dāng)事人的申請及時調(diào)解糾紛，當(dāng)事人沒有申請的，也可以主動調(diào)解。