注：本篇法規已被《中國農業發展銀行貸款擔保暫行辦法》（發布日期：2002年7月16日　實施日期：2002年7月16日）廢止 中國農業發展銀行關于印發《中國農業發展銀行 　棉花貸款擔保管理辦法(試行)》的通知 　（2001年5月30日　農發行字[2001]88號） 中國農業發展銀行各省、自治區、直轄市分行，各計劃單列市分行： 　　現將《中國農業發展銀行棉花貸款擔保管理辦法（試行）》印發給你們，請認真組織學習，并切實遵照執行。執行中遇到的情況和問題，請及時向總行反映。 附：　　　　　　中國農業發展銀行棉花貸款擔保管理辦法(試行) 第一章　總則 　　第一條　為規范和加強中國農業發展銀行（以下簡稱農發行）棉花貸款擔保管理，確保信貸資金安全，根據《中華人民共和國擔保法》和總行關于貸款管理的相關制度規定，制定本辦法。 　　第二條　農發行棉花貸款擔保方式有：貸款保證擔保、貸款質押擔保和貸款抵押擔保。 　　第三條　貸款擔保遵循平等、互利、自愿和誠實信用原則。 　　第四條　貸款擔保的范圍包括貸款本金、利息、違約的加罰息、損失賠償金、實現抵押權、質權和收回貸款本息所需其他費用。 　　第五條　本辦法適用于農發行棉花收購貸款、棉花調銷貸款和地方儲備棉貸款以及國務院、人民銀行批準的其他貸款的擔保管理。 第二章　貸款保證擔保管理 　　第六條　貸款保證擔保系指保證人同農發行約定，當借款人不能按期償還貸款本息時，保證人按照約定清償貸款本息或承擔責任的貸款擔保方式。農發行保證擔保方式采用連帶責任保證。 　　第七條　貸款保證人應具備以下條件： 　　（一）信譽良好，在已有貸款中，無半年以上逾期貸款，或因客觀原因造成半年以上逾期但已落實了還款計劃； 　　（二）資產負債結構合理，資產負債率不高于70％，經營狀況良好；累計擔保總額不超過其資產總額； 　　（三）保證人財產屬本人所有，易變現、能保值； 　　（四）其他經濟組織作為貸款保證人，應有合法、可支配的財產和穩定的收入來源。 　　第八條　以下單位和部門不能作為貸款保證人； 　　（一）各級國家機關（經國務院或省級政府批準的政策性財政擔保除外）； 　　（二）學校、醫院等公益事業單位、社會團體； 　　（三）企業法人的分支機構、職能部門（有書面授權的，可在授權范圍內提供擔保）； 　　（四）不具備法人資格和償債能力的主管部門和行政性公司。 　　第九條　貸款保證擔保必須由借款人、農發行和保證人按照農發行統一合同文本共同簽訂《保證擔保借款合同》。 　　第十條　借款人的一個保證人不能提供足額保證的，可由多個保證人提供。 　　第十一條　貸款人經農發行同意發生貸款債務轉移，或農發行同借款人協商變更主合同其他內容而加重了借款人責任的，須取得保證人書面同意或另覓保證人，借款人、農發行和保證人應重新簽訂保證合同（本條款同樣適用抵押擔保管理和質押擔保管理）。 　　第十二條　借款人不能按期歸還貸款而要求展期的，須取得保證人書面局意。展期批準后，借款人、農發行和保證人應按照農發行統一合同文本重新簽訂保證擔保合同書。（本條款同樣適用抵押擔保管理和質押擔保管理） 　　第十三條　保證期間內，借款人破產的，農發行須及時通知保證人。農發行可向人民法院申報債權，也有權直接向保證人主張權利，要求其提前承擔保證責任。農發行申報債權后在破產程序中未受清償的部分，保證人們而承擔保證責任。農發行要求保證人承擔的，應在破產程序終結后6個月內內提出。 　　第十四條　保證人在保證期間，被宣告撤銷、破產、關停或因其他原因不能履行保證責任時，農發行有權要求借款人更換經農發行同意的保證人或提供其他擔保方式，借款人不更換或拒絕提供的，農發行有權提前收回貸款本息。 　　第十五條　借款人不能按期歸還貸款本息，農發行除向借款人發出催收通知書外，還應書面通知保證人，要求保證人履行保證責任。借款人不歸還貸款本息，保證人不履行保證責任的，農發行可在保證期間內以借款人、保證人為共同被告向法院起訴。 　　第十六條　借款人申請棉花貸款，開戶行可采用最高額保證擔保方式。 　　第十七條　最高額保證擔保指保證人在一定期間和確定的最高借款額度內，就借款人連續發生的借款行為承擔保證責任的保證方式。最高額保證擔保的額度以保證人的償債能力為基礎，最高不超過保證人資產總額的80％。農發行采用最高額保證擔保貸款的期限最長不超過1年，保證期間為借款合同履行期屆滿之日起2年。 　　第十八條 第三章　貸款抵押擔保管理 　　第十九條　貸款抵押擔保方式系指在不轉移財產占有的情況下，以借款人或第三人財產作為抵押物，在借款人不能按期償還貸款本息時，農發行有權依法以該財產折價或以拍賣、變賣該財產的價款優先清償貸款本息的貸款擔保方式。 　　借款人或第三人為抵押人，農發行為抵押權人，提供擔保的財產為抵押物。 　　第二十條　以下財產可作為貸款抵押物： 　　（一）抵押人所有或依法有權處分的房屋和其他地上定著物； 　　（二）抵押人所有或依法有權處分的機器設備和交通運輸工具； 　　（三）抵押人以出讓方式取得依法有權處分的國有土地使用權及地上定著物； 　　（四）抵押人依法承包并經發包方同意抵押的荒山、荒溝等荒地的土地使用權； 　　（五）依法可以抵押的其他財產。 　　第二十一條　以下財產不能作為貸款抵押物： 　　（一）土地所有權； 　　（二）耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權。抵押人依法承包并以發包人同意抵押的荒山、荒溝等荒地的土地使用權除外； 　　（三）與農作物尚未分離的土地使用權； 　　（四）違法、違章建筑物； 　　（五）以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施； 　　（六）所有權、使用權不明或有爭議的財產，已被抵押的財產； 　　（七）未經其他共有人同意的共同共有財產； 　　（八）依法被扣押、查封和監管的財產； 　　（九）依法不得抵押的其他財產。 　　第二十二條　抵押物現值根據不同種類財產的現行市場價格、賬面凈值和變現程度，由農發行與抵押人共同協商估價。對估價有爭議的可以委托有資格評估機構估價。 　　第二十三條　根據對借款人的信貸評估結果、確定的貸款期限、抵押物種類及變現程度逐筆確定貸款抵押率。采用抵押擔保方式的，貸款額不得超過抵押物變現值的80％。 　　第二十四條　借款人提供的抵押擔保經農發行審核同意后，農發行應和借款人、抵押人按照農發行統一合同文本簽訂《抵押擔保借款合同》。 　　第二十五條　貸款采取抵押擔保方式的，其抵押物必須辦理登記手續。抵押合同自登記之日起生效。以下抵押物的登記部門是： 　　（一）以無地上定著物的土地使用權抵押的，為核發土地使用權證書的土地管理部門； 　　（二）以城市房地產或鄉、村企業的廠房等其他建筑物抵押的，為縣級以上地 　　（三）以林木抵押的，為縣級以上林木主管部門； 　　（四）以車輛、船舶等抵押的，為運輸工具的登記部門； 　　（五）以企業生產設備抵押的，為所在地工商行政管理部門；抵押人以國有資產抵押的，需經其行政主管部門出具書面同意書； 　　（六）以其他抵押物抵押的，為抵押人所在地的公證部門。 　　第二十六條　采取貸款抵押擔保方式的，應要求抵押人就抵押物辦理保險．在保險合同中應明確農發行為該保險標的的第一受益人。抵押人不辦理保險的，農發行有權不接受抵押并不發放貸款。 　　第二十七條　抵押期間，抵押合同發生變更，需到抵押登記機關辦理變更登記。借款人辦理貸款展期除同樣適用本辦法第十二條的規定外，還需到抵押物登記機關辦理續登手續。 　　第二十八條　抵押期間，抵押人轉讓已辦理登記的抵押物時，應通知農發行并告知受讓人轉讓物已經抵押的情況。抵押人未通知農發行或受讓人的，轉讓行為無效，農發行仍可以行使抵押權。抵押物的轉讓價款明顯低于農發行和抵押人商定的現值時，農發行應要求抵押人提供相應的擔保。抵押人不提供的，不得轉讓抵押物。抵押人轉讓抵押物所得價款，應提前歸還農發行貸款本息，不足部分由借款人清償。 　　第二十九條　抵押人的行為足以使抵押物價值減少的，農發行有權要求抵押人停止該行為。抵押物價值減少時，農發行有權要求抵押人恢復抵押物的價值，或提供與減少價值相當的擔保，并重新簽訂擔保合同。抵押人拒絕上述要求時，農發行有權要求借款人提前履行還款義務或提前行使抵押權。 　　第三十條　出現以下情形之一的，農發行有權依法處分抵押物： 　　（一）借款合同履行期滿，借款人未按期償還貸款本息，又未同農發行簽訂貸款展期協議或申請展期未經批準的； 　　（二）抵押期間，借款人死亡、無繼承人或受贈人的； 　　（三）借款人的繼承人拒絕償還貸款本息或繼承人放棄繼承的； 　　（四）借款人被解散、宣布破產或依法撤銷的； 　　（五）其他可以依法處分抵押物的情形。 　　第三十一條　處分抵押物的價款不足清償貸款本息和罰息的，農發行有權另行追償不足部分。 　　第三十二條　因抵押物滅失、毀損或者被征用所得的保險金、賠償金或者補償金應當作抵押財產，農發行有權優先受償。 　　第三十三條　開戶行對借款人發放貸款可采用最高額抵押擔保方式。貸款最高額抵押擔保指抵押人以抵押物對借款人在一定期間和規定的最高借款額度內連續貸款所作的抵押擔保，貸款額不得超過抵押物變現值的80％。 　　第三十四條　貸款最高額抵押擔保的合同期限由抵押人、農發行和借款人根據貸款期限協商確定。采用最高額抵押擔保的貸款期限最長不超過1年。 第四章　貸款質押擔保管理 　　第三十五條　貸款質押擔保方式系指借款人或第三人將其動產或可以轉讓的權利移交農發行占有，擔保在借款人不能按時清償貸款本息時，農發行有權依法以上述動產或權利折價或以拍賣、變賣的價款優先受償的貸款擔保方式。借款人和第三人為出質人，農發行為質權人，移交的動產和權利為質物和質權。 　　第三十六條　農發行貸款采用質押擔保方式的，質物、質權應具備易變現。易保值、易保管的特征。可以作為貸款質押擔保的質物、質權有： 　　（一）出質人所有或依法有權處分的動產； 　　（二）出質人所有或依法有權處分的匯票、支票、本票、債券、存單、倉單、提單； 　　（三）出質人依法可以轉讓的股票、股份； 　　（四）出質人依法可以轉讓的商標專用權、專利權、著作權中的財產權； 　　（五）出質人依法可以質押的其他有效權利。 　　第三十七條　農發行貸款采用質押擔保方式的，借款人、出質人和農發行應按照農發行統一合同文本簽訂《質押擔保借款合同》。 　　第三十八條　貸款采用質物質押的，貸款額不得超過質物現值的80％；采用質權質押擔保方式的，貸款額一般不得超過質權現值的90％。 　　第三十九條　采用質物質押的，出質人須將質物按合同約定的時間將質物交由農發行占有，質押合同自質物交于農發行占有時生效。 　　第四十條　出質人未按合同約定的時間交付質物，因此給農發行造成損失的，出質人應根據其過錯承擔賠償責任。 　　第四十一條　以匯票、支票、本票、存款單、債券、存單、提單出質的出質人應在合同約定的期限內將權利憑證交付農發行。質押合同自權利憑證交付之日起生效。其中，以匯票、支票、本票、債券出質的，出質人與質權人應在票據上背書記載“質押”字樣。 　　第四十二條　以依法可以轉讓的股票出質時，出質人與農發行應簽訂書面合同，上市公司的股票出質的，需向證券登記機關辦理出質登記，質押合同自登記之日起生效；以非上市公司的股票出質的須將股票出質記載于股東名冊，質押合同自記載股東名冊之日起生效。 　　第四十三條　以依法可以轉讓的商標專用權、專利權、著作權中的財產權出質的，出質人與農發行應簽訂書面合同，并向其管理部門辦理出質登記。質押擔保合同自登記之日起生效。 　　第四十四條　農發行占有質物、質權后，應妥善保管。在貸款本息未完全清償前，不得將質物、質權返還出質人。 　　第四十五條　質物及權利出質后，不得轉讓；出質后的商標專用權、專利權、著作權不得許可他人使用。但在保證轉讓價款或許可使用費提前清償貸款本息的情況下，經農發行同意，可以轉讓。 　　第四十六條　質物有價值明顯減少的可能，足以危害農發行貸款安全時，農發行有權要求出質人提供相應的擔保。出質人不提供的，農發行有權拍賣或變賣質物，并將所得價款用于提前清償貸款本息。 　　第四十七條　以載明兌現或提貨日期的匯票、支票、本票、債券、存單、提單出質的，兌現或提貨日期先于貸款到期的，農發行可按期兌現或提取，并與借款人協商將兌現的價款或提存的貨款用于提前清償貸款本息。 　　第四十八條　本辦法第三十條、第三十一條、第三十二條同樣適用質押管理。 第五章　附則 　　第四十九條　AAA級和AA級企業申請棉花調銷貸款時，開戶行可酌情采用差額擔保方式。對AAA級企業貸款采取差額擔保方式的，其擔保額不得少于貸款額的60％，對AA級企業貸款采取差額擔保方式的，其擔保額不得少于貸款額的80％。 　　第五十條　按本辦法辦理貸款保證、抵押和質押擔保所需的公證、鑒證、登記、保險、估價、倉儲、保管和運輸等費用，由借款人負擔。 　　第五十一條　本辦法由農發行總行制定、解釋和修訂。各省級分行可根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。 　　第五十二條　本辦法自發布之日起施行。