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土地管理法釋義:第二十八條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-25 · 1091人看過

  第二十八條 縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門根據土地調查成果、規劃土地用途和國家制定的統一標準,評定土地等級。

  【釋義】 本條是關于評定土地等級的規定。

  一、土地等級是土地質量和價值狀況差異的反映。評定土地等級或稱土地分等定級是根據土地的自然和經濟的屬性,進行調查、測算后確定土地質量和價值的評估活動。土地等級是確定土地價格的基礎。

  土地等級依照土地條件調查成果評定,當規劃確定的土地用途與現狀用途不一致時,規劃土地用途是評定該土地的等級的潛在影響因素。事實上,土地條件調查也必須考慮到規劃對土地價值的影響。

  二、按城鄉土地特點的不同,土地分等定級可分為城鎮土地分等定級和農用土地分等定級兩種類型。城鎮土地分等定級是對城鎮土地利用的適宜性評價,不同區位條件下的土地等級差異是土地價值差異的表現。農用地分等定級則是對農用土地質量或者對其生產力高低的評定。

  三、為準確反映土地的質量差異,土地分等定級采用“等”和“級”兩個層次。城鎮土地的等級反映城鎮之間土地的地域差異。它將每個城鎮看作為一個點,分析各個城市之間從整體上表現出的土地差異。每個城市為一個等,各個城市間土地價值的區分以不同的“等”來表示。城鎮土地的級反映一個城鎮內部土地的區域條件和利用效益的差異。通過分析投資于土地上的資本、土地的自然條件、經濟條件等得出土地收益的差異,并據此分出土地級別的高低。在“等”的基礎上,每個城鎮內的土地可分為若干“級”。農村土地的等反映不同質量農用地經濟收益的差別。土地等的劃分依據構成土地質量、長期穩定的自然條件的差別,以及土地生產潛力的發揮和土地利用效益的差異。土地等在全國農用地范圍內進行比較、劃分。農村土地級反映土地等影響下的土地差異。土地級的劃分依據是影響土地質量、易變的自然條件的差別,以及利用水平、利用效益的細小差別。土地級在縣級行政區域內按相對差異評定。

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