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寧波
中華人民共和國(guó)水法釋義：第七十五條
第七十五條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的；
（二）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的；
（三）拒不執(zhí)行上一級(jí)人民政府的裁決的；
（四）在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的。
【釋義】 本條是關(guān)于有關(guān)部門主管人員和其他人員在發(fā)生水事糾紛時(shí)不依法辦事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本法第56條規(guī)定：“不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照?qǐng)?zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。”對(duì)水事糾紛及時(shí)進(jìn)行合理處理，可以合理使用和配置水資源，有利于避免激化矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。因此，各級(jí)水行政主管部門要把調(diào)處水事糾紛作為一件大事，擺在重要議事日程，力求使絕大多數(shù)的水事糾紛得到正確的調(diào)解。這次修訂《水法》對(duì)地區(qū)間的水事糾紛沒有規(guī)定可以向人民法院起訴，這就明確了不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛，在無法協(xié)商處理的情況下，上一級(jí)人民政府的裁決具有絕對(duì)的效力，糾紛雙方均應(yīng)服從。同時(shí)，本法對(duì)水量分配和水量調(diào)度進(jìn)行了明確的規(guī)定，本條進(jìn)一步肯定了不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案；嚴(yán)格服從水量統(tǒng)一調(diào)度；依法執(zhí)行上一級(jí)人民政府的裁決的重要性，也明確了不執(zhí)行上述規(guī)定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
二、本條規(guī)定的違法行為有以下四項(xiàng)：
一是拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案；二是拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度；三是拒不執(zhí)行上一級(jí)人民政府的裁決；四是在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀。只要實(shí)施了這四種行為之一的，負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員就要承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。本條規(guī)定的法律責(zé)任為行政處分。具體給予違法行為人何種處分，由其任免單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況依法做出。
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