第十六條 制定規劃,必須進行水資源綜合科學考察和調查評價。水資源綜合科學考察和調查評價,由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關部門組織進行。
縣級以上人民政府應當加強水文、水資源信息系統建設。縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構應當加強對水資源的動態監測。
基本水文資料應當按照國家有關規定予以公開。
【釋義】 本條是對制定規劃必須進行水資源調查評價、加強水資源信息系統建設等基礎性工作的規定。
一、本條第1款規定,制定規劃必須開展水資源綜合科學考察和調查評價工作。水資源綜合科學考察和調查的目的是全面客觀地掌握水資源的自然狀況和開發利用現狀,以及未來的變化趨勢,客觀反映水資源開發利用中存在的問題。水資源調查評價成果是開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害的依據。因此,進行水資源規劃,為經濟社會發展提供水資源保障,必須進行水資源調查評價。水資源綜合科學考察和調查是水行政主管部門的職責,同時又涉及多部門、多學科的工作,所以由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關部門組織進行。20世紀80年代,我國由水利部組織進行了第一次全國性的水資源調查評價,提出《中國水資源評價》等成果,基本摸清了我國水資源狀況。
二、本條第2款和第3款規范了水文和水資源信息工作。水文、水資源信息是制定規劃的依據和重要基礎,是提供水資源數量、質量和可利用量的基礎,提供對現狀用水方式、水平、程度、效率等評價成果的基本依據,為需水預測、節約用水、水資源保護、供水預測、水資源配置提供可靠的分析成果。由于水資源的時空分布和開發利用狀況是變化的,尤其在我國北方地區近來變化較大,因此,必須加強對水資源的動態監測,運用現代化的技術手段和先進的信息技術,加強水文、水資源信息監測系統建設,要實行水資源數量與質量、供水與用水、排污與環保相結合的統一監測網絡體系,建立和完善供、用、排水計量設施,建設現代化水資源監測系統。水文資源是國家基本資料的重要組成部分。為了充分發揮水文資料的作用,更好地為國民經濟和社會發展服務,基本水文資料應當按照國家有關規定予以公開。
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