第五十八條 稅務機關調查稅務違法案件時,對與案件有關的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。
【釋義】 本條是對稅務違法案件調查取證手段的規定。
稅務機關調查稅務違法案件是綜合性、技術性、政策性和法律性極強的執法活動,它往往需要采取多種調查取證手段來綜合進行。所謂調查取證手段,也就是稅務機關和稅務人員調查稅務違法案件時,對與案件有關的情況和資料所運用的技術方法。調查稅務違法案件最為基本的手段是查帳,所以查帳就成為調查稅務違法案件最基本的方法。隨著稅務案件日趨增多、日漸復雜的客觀現實,在調查稅務違法案件時,對與案件有關的情況和資料,僅靠傳統的手工記錄等簡單取證手段,已日益與調查稅務違法案件的時間性、可靠性不相適應,同時科學技術的發展,也為采取更為先進的取證手段提供了可能。因此本條規定,稅務機關調查稅務違法案件時,對與案件有關的情況和資料,可以采用記錄、錄音、錄像、照相和復制等現代技術手段來進行,這是對稅務機關調查稅務違法案件取證手段的規定。
賦予稅務機關在調查稅務違法案件時可以采取上述必要的取證手段,是基于調查稅務違法案件具有經常性、及時性、準確性等特點考慮的。在日常的征收管理工作中,稅務違法案件隨時都可能發生,為了有利于這些案件的及時、正確的處理,稅務機關必須投入大量的人力、物力和精力進行調查,收集違法案件的證據,而這些證據能否及時取得,并保證其真實、準確,直接關系到稅務違法案件處理的結果,尤其是現在正大力提倡稅務機關應依法行政,提高執法水平,因此有必要使稅務機關擁有記錄、錄音、錄像、照相和復制等取證手段。這里特別需要注意的是,按照本條的規定,稅務機關使用這些手段時,應當根據案件的性質,通常來講,這些手段只適用于稅務違法案件的調查,而不適用于一般的稅務檢查對象;而且調查取證的對象必須是與稅務違法案件有關的情況和資料,不能隨意擴大化,更不能將所了解的情況和取得的資料用于稅務違法案件處理以外的非法用途。
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