第五十一條 縣級以上人民政府及其城鄉規劃主管部門應當加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查。
【釋義】本條是關于有關政府及城鄉規劃主管部門應當加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查的規定。
一、縣級以上人民政府對城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查。我國憲法規定,國務院領導和管理“城鄉建設”,縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域內的“城鄉建設事業”。城鄉建設離不開城鄉規劃。城鄉規劃是人民政府指導和調控城鄉建設和發展的基本手段,也是關系我國社會主義現代化建設事業全局的重要工作。根據本法有關規定,城鄉規劃的編制,主要由人民政府負責組織進行;城鄉規劃的審批,屬于人民政府的職權;城鄉規劃的實施,也主要由人民政府負責組織開展;城鄉規劃的修改,也要報人民政府審批。所以,縣級以上人民政府首先應當依照本法的規定,依法組織編制城鄉規劃,依法審查城鄉規劃,依法組織實施城鄉規劃,依法審批修改城鄉規劃。為了加強和改進城鄉規劃工作,國務院還明確規定,城鄉規劃工作是各級人民政府的重要職責,各級人民政府要把城鄉規劃納入國民經濟和社會發展規劃,把城鄉規劃工作列入政府的重要議事日程,及時協調解決城鄉規劃中的矛盾和問題;城市人民政府的主要職責是抓好城市的規劃、建設和管理;地方人民政府的主要領導要對城鄉規劃負總責,對城鄉規劃工作領導或監管不力,造成重大損失的,要追究主要領導和有關責任人的責任。因此,監督檢查城鄉規劃的編制、審批、實施、修改,是政府的一項重要職責。縣級以上人民政府應當切實履行法律賦予的職責,加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查。
二、城鄉規劃主管部門對城鄉規劃編制、實施、修改的監督檢查。本法在第十一條規定,國務院城鄉規劃主管部門負責全國的城鄉規劃管理工作;縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。同時,本法還在有關城鄉規劃的編制、實施等方面規定了城鄉規劃主管部門的一些具體職責。城鄉規劃主管部門應當嚴格依照本法的規定,認真履行有關城鄉規劃編制、實施、修改中的職責。
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