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義務教育法釋義：第二條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-17 · 702人看過

　　【法條】

　　第二條國家實行九年義務教育制度。

　　義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。

　　實施義務教育，不收學費、雜費。

　　國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。

　　【釋義】

　　本條是關于我國義務教育制度的規定。

　　義務教育作為各國普遍實施的一項教育法律制度，其實質是根據法律規定，適齡兒童、少年必須接受的，國家、社會、家庭必須予以保障的一定年限的強迫性免費國民教育。由于各國政治、經濟、文化背景不同，各國的義務教育制度也各有不同。修訂后的義務教育法對我國義務教育制度作了更為全面的規定，這些規定既體現了我國義務教育制度獨有的特征，也體現了義務教育不同于其他教育制度的特征。

　　我國實行的是九年制義務教育。大多數國家都實行義務教育制度，但在義務教育的年限上有很大不同。根據聯合國教科文組織的統計，在實行義務教育的國家和地區中，規定義務教育年限為4或5年的有13個國家，占7.8%，6或7年的有45個，占26.7%，8或9年的有65個，占38.7%，10至12年的有45個，占26.7%。我國的基礎教育底子比較薄，在普及了小學教育的基礎上，在20世紀80年代末，提出九年制義務教育的目標不僅是符合實際情況的，經過努力也是能夠實現的。盡管有些經濟發達地區已經考慮將義務教育延伸至高中階段，但從全國來看，全部實現九年制義務教育尚需一定時間，因此在本次修訂過程中，義務教育保持九年制不變。

　　修訂前的義務教育法規定，省、自治區、直轄市根據本地區的經濟、文化發展狀況，確定推行義務教育的步驟。當時之所以這么規定，體現了實事求是、因地制宜的方針。由于我國幅員廣闊，各地經濟發展很不平衡，同時義務教育的基礎相對薄弱，因此推行義務教育必須從各地的實際出發，不能一刀切，由各地因地制宜地制定規劃和實施辦法，有計劃有步驟地實施九年制義務教育。這里講的有計劃有步驟主要是指將九年制義務教育分為兩個階段：實施初等義務教育和初級中等義務教育。在各個階段可以一步實施，也可以分兩步實施。在修訂過程中，考慮到我國義務教育的發展現狀，初級中等義務教育基本普及，已經沒有必要將九年制義務教育分兩個階段、兩步實施，因此刪去了原法中有關授權各省、自治區、直轄市確定推行義務教育的步驟的規定。

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