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義務教育法釋義：第十五條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-06 · 8554人看過

　　【法條】

　　第十五條縣級以上地方人民政府根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，按照國家有關規定。制定、調整學校設置規劃。新建居民區需要設置學校的。應當與居民區的建設同步進行。

　　【釋義】

　　本條是關于學校設置規劃的規定。

　　一、學校設置規劃

　　制定、調整學校設置規劃有利于優化義務教育資源配置、提高義務教育質量和辦學水平。

　　(一)制定、調整學校設置規劃的主體

　　本法第7條對義務教育工作的管理體制做出了規定，義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市政府統籌規劃實施，縣級以上政府為主管理的體制。縣級以上政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責教育實施工作。由此確立了以縣級以上政府為主的三級管理體制。

　　根據本條的規定，制定、調整學校設置規劃具體由縣級以上地方政府負責。這里不包括國務院和鄉、鎮地方人民政府。

　　(二)制定、調整學校設置規劃的原則

　　制定、調整學校設置規劃應當堅持“以學生為本”的原則，不能脫離當地學生的實際情況；堅持統籌原則，統籌規劃協調發展；堅持均衡原則，實現教育資源合理配置；堅持“就近入學”原則，方便學生入學，減少擇校。

　　(三)制定、調整學校設置規劃需要考慮的因素

　　學校設置規劃要體現科學性，就要充分考慮本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量、分布情況和地理、環境、交通、經濟狀況等因素的制約，并運用數學、統計等方法對各種因素可能造成的影響進行量化和評估。在此基礎上，因地制宜地對學校設置規劃進行設置和調整。

　　二、設置學校與新建居民區的建設同步進行

　　居民區是指城鎮人口集中居住區域。一般居民區有以下特點：(1)有一定規模，占據某一特定區域；(2)人口密度大；(3)人口構成復雜，包括老年、青年、少年、兒童各個年齡段的人口；(4)居民生活配套設施較為齊全。新建居民區的建設往往要考慮到配套設施的建設，如學校、醫院等。同步建設原則是配套設施建設的一個重要原則，它要求規劃、設計、施工、驗收的同步進行。設置學校與新建居民區的建設同步進行有以下優點：(1)統籌安排，合理布局；(2)使適齡兒童、少年就近入學；(3)縮短建設周期，防止重復建設。

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