【法條】
第五十六條 學校違反國家規定收取費用的,由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的,由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的,沒收違法所得:對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的。由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據職責權限責令限期改正。依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得。
【釋義】
本條是關于學校非法收費,或者以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的,以及國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的違法行為所應承擔的法律責任的規定。
一、學校違反國家規定收取費用的,由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分
當前,一些義務教育學校違反國家規定向學生收取費用,既加重了學生及其家長的負擔,也造成了教育系統的不正之風,廣大人民群眾對此意見很大。為此,義務教育法第25條規定,“學校不得違反國家規定收取費用”。學校向學生收費必須依法進行,遵守國家的有關規定,不得違反規定向學生收費,如向戶口不在本地的學生收取“借讀費”,對此國家已明令禁止,如果學校再向學生收取這項費用,即為非法收費,要依法承擔相應的法律責任;再如“擇校費”的問題,也屬于一種非法收費。義務教育資源配置不合理,是造成當前教育領域擇校問題、亂收費問題的一個根本原因。特別是在大城市,一些軟件(師資力量)、硬件(教育教學設施)都很強的重點學校、名校與其他普通學校,特別是薄弱學校在各方面相差非常大,人、財、物等教育資源都流向了這些好的學校,導致好的學校越來越好,差的學校越來越差。廣大學生和家長面對此種不均衡的狀況,也不得不花錢擇校,越來越看漲的擇校費不僅加重了許多家庭的經濟負擔,同時也助長了教育資源分配的兩極化傾向。
對于學校違反國家規定向學生收取費用的,應依法承擔相應的法律責任,即由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
二、學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的,由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分
義務教育法第25條規定:“學校不得違反國家規定收取費用,不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。”學校作為教書育人的場所,必須要嚴格遵守本法及國家相關的法律規定,不得見利忘義,以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。這里應當說明的是,本法禁止的是學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益,并不是說學校一概不能收取任何代辦費、服務費,對于一些正常的、必要的學校服務性收費、組織活動收費,如組織學生觀看有教育意義的電影、話劇所收的費用或者為騎自行車的同學提供的專人看車的服務收費等,本著學生自愿參加的原則,以及學校在提供此項服務時非營利的原則,是可以收取的,法律禁止的是一種謀利行為。對于違反此條規定,學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的,要由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。這里的“處分”,既包含行政處分,也包含其他紀律處分。被處分的對象,如屬于國家公職人員,則為行政處分;如果不屬于國家公職人員,則為其他紀律處分。#p#分頁標題#e#
三、國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的,由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據職責權限責令限期改正,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得
義務教育法第38條第2款規定:“國家機關工作人員和教科書審查人員,不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。”針對當前教科書管理工作中存在的一些問題,法律對國家機關工作人員和教科書審查人員參與教科書編寫工作做了禁止性的規定,目的在于杜絕教科書在編寫、選用方面存在的不正之風,以便更好地保護學生和家長的權益。對于國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的,要由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據職責權限責令限期改正,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得。
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