第六十二條 省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門應當對其批準的藥品廣告進行檢查,對于違反本法和《中華人民共和國廣告法》的廣告,應當向廣告監督管理機關通報并提出處理建議,廣告監督管理機關應當依法作出處理。
【釋義】 本條是關于藥品監督管理機關和廣告監督管理機關負有對藥品廣告進行監督檢查職責的規定。
一、藥品監督管理部門應當對其批準的藥品廣告進行檢查。這是法律對藥品監督管理部門規定的一項職責。按照本法第六十條的規定,藥品廣告須經企業所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準,并發給批準文號。省級藥品監督管理部門對經其批準的廣告,必須依照本條的規定履行監督檢查的職責,依法對已經批準的藥品廣告進行經常性的檢查,以便能夠及時發現藥品廣告中的問題,特別是對一些超出批準內容或者改變批準內容的虛假藥品廣告,可以通過經常性的監督檢查及時依法予以處理,防止對廣告的接受者造成誤導。
二、省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門對于違反本法和《中華人民共和國廣告法》的廣告,應當向廣告監督管理機關通報并提出處理建議。違反本法的廣告主要包括:藥品廣告未經省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準,未取得批準文號的;處方藥在大眾傳播媒介發布廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳的;藥品廣告的內容不真實、不合法的;藥品廣告含有不科學的表示功效的斷言或者保證的;利用國家機關、醫藥科研單位、學術機構或者專家、學者、醫師、患者的名義和形象作證明的;非藥品廣告有涉及藥品的宣傳的等。違反《中華人民共和國廣告法》的藥品廣告主要包括:在藥品廣告中說明治愈率或者有效率的;與其他藥品的功效和安全性進行比較的;國家規定的應當在醫生指導下使用的治療性藥品廣告中,沒有注明“按醫生處方購買和使用”的;麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品做廣告的等。省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門如果發現以上違法廣告,應當向廣告監督管理機關通報并提出處理建議。這里所說的“廣告監督管理機關”,按照廣告法的規定,是指縣級以上人民政府工商行政管理部門。因為按照廣告法的規定,縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監督管理機關,依法對廣告違法行為行使處罰權。藥品監督管理部門對廣告違法行為沒有處罰權,但應當向對違法廣告有處罰權的工商行政管理部門提出處理建議,由工商行政管理部門依法予以處罰。
三、按照本條規定,廣告監督管理機關應當依法作出處理。對于省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門依法提出的對違法廣告的通報及處理建議,作為廣告監督管理機關的工商行政管理部門不能置之不理,而應當按照本條的規定,及時進行調查處理,對確屬違法的,根據其違法行為情節的輕重,給予不同的行政處罰。
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