第六十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當對其批準的藥品廣告進行檢查,對于違反本法和《中華人民共和國廣告法》的廣告,應當向廣告監(jiān)督管理機關通報并提出處理建議,廣告監(jiān)督管理機關應當依法作出處理。
【釋義】 本條是關于藥品監(jiān)督管理機關和廣告監(jiān)督管理機關負有對藥品廣告進行監(jiān)督檢查職責的規(guī)定。
一、藥品監(jiān)督管理部門應當對其批準的藥品廣告進行檢查。這是法律對藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的一項職責。按照本法第六十條的規(guī)定,藥品廣告須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準,并發(fā)給批準文號。省級藥品監(jiān)督管理部門對經(jīng)其批準的廣告,必須依照本條的規(guī)定履行監(jiān)督檢查的職責,依法對已經(jīng)批準的藥品廣告進行經(jīng)常性的檢查,以便能夠及時發(fā)現(xiàn)藥品廣告中的問題,特別是對一些超出批準內(nèi)容或者改變批準內(nèi)容的虛假藥品廣告,可以通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查及時依法予以處理,防止對廣告的接受者造成誤導。
二、省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門對于違反本法和《中華人民共和國廣告法》的廣告,應當向廣告監(jiān)督管理機關通報并提出處理建議。違反本法的廣告主要包括:藥品廣告未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準,未取得批準文號的;處方藥在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳的;藥品廣告的內(nèi)容不真實、不合法的;藥品廣告含有不科學的表示功效的斷言或者保證的;利用國家機關、醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)或者專家、學者、醫(yī)師、患者的名義和形象作證明的;非藥品廣告有涉及藥品的宣傳的等。違反《中華人民共和國廣告法》的藥品廣告主要包括:在藥品廣告中說明治愈率或者有效率的;與其他藥品的功效和安全性進行比較的;國家規(guī)定的應當在醫(yī)生指導下使用的治療性藥品廣告中,沒有注明“按醫(yī)生處方購買和使用”的;麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品做廣告的等。省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門如果發(fā)現(xiàn)以上違法廣告,應當向廣告監(jiān)督管理機關通報并提出處理建議。這里所說的“廣告監(jiān)督管理機關”,按照廣告法的規(guī)定,是指縣級以上人民政府工商行政管理部門。因為按照廣告法的規(guī)定,縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關,依法對廣告違法行為行使處罰權(quán)。藥品監(jiān)督管理部門對廣告違法行為沒有處罰權(quán),但應當向?qū)`法廣告有處罰權(quán)的工商行政管理部門提出處理建議,由工商行政管理部門依法予以處罰。
三、按照本條規(guī)定,廣告監(jiān)督管理機關應當依法作出處理。對于省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門依法提出的對違法廣告的通報及處理建議,作為廣告監(jiān)督管理機關的工商行政管理部門不能置之不理,而應當按照本條的規(guī)定,及時進行調(diào)查處理,對確屬違法的,根據(jù)其違法行為情節(jié)的輕重,給予不同的行政處罰。
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