第四十一條 被父母或者其他監(jiān)護(hù)人遺棄、虐待的未成年人,有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、民政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織或者學(xué)校、城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)請(qǐng)求保護(hù)。被請(qǐng)求的上述部門和組織都應(yīng)當(dāng)接受,根據(jù)情況需要采取救助措施的,應(yīng)當(dāng)先采取救助措施。
【釋義】本條是對(duì)被遺棄、虐待的未成年人向有關(guān)部門請(qǐng)求保護(hù)的規(guī)定。
未成年人處于成長(zhǎng)發(fā)育階段,良好的生活、教育環(huán)境是未成年人身心健康發(fā)展的重要保證。我國《婚姻法》明確規(guī)定:“父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)”,《未成年人保護(hù)法》也規(guī)定:“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),不得虐待、遺棄未成年人”。這些規(guī)定,充分體現(xiàn)了國家對(duì)未成年人保護(hù)工作的重視。實(shí)踐中,有個(gè)別家庭沒能很好地履行應(yīng)有的職責(zé),對(duì)未成年人放任不管,采取極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,有的父母或監(jiān)護(hù)人甚至虐待未成年人、遺棄未成年人。這種情況,尤其在一些離異家庭、破損家庭以及重新組合家庭中表現(xiàn)的較為突出,給未成年人的健康成長(zhǎng)帶來嚴(yán)重不利影響。為了進(jìn)一步使《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》的上述規(guī)定得到很好的執(zhí)行,使受到惡劣待遇的未成年人能夠及時(shí)得到解救,本條明確規(guī)定了未成年人在受到父母或者其他監(jiān)護(hù)人遺棄、虐待后,有權(quán)向有關(guān)部門提出請(qǐng)求,要求給予保護(hù)。這里規(guī)定的未成年人的“父母’,不僅包括該未成年人的親生父母,也包括對(duì)該未成年人具有撫養(yǎng)、教育義務(wù)的繼父母、養(yǎng)父母。所謂“遺棄”,是指對(duì)未成年人負(fù)有法定撫養(yǎng)義務(wù)的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,不履行撫養(yǎng)義務(wù)。“虐待”,是指未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人雖然沒有放棄對(duì)該來成年人的撫養(yǎng)義務(wù),但是經(jīng)常使用各種不人道的方法有意摧殘?jiān)搧沓赡耆耍热缃?jīng)常對(duì)未成年人進(jìn)行捆綁吊打、用火鉗燙、或讓其挨凍挨餓等,從精神、肉體上折磨、迫害未成年人。根據(jù)本條規(guī)定,被遺棄、虐待的未成年人,有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、民政部門、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)組織、未成年人保護(hù)組織以及城市居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)請(qǐng)求保護(hù),被請(qǐng)求的上述部門和組織都應(yīng)當(dāng)接受,不能互相推倭,更不能將未成年人拒之門外。在有的情況下,該未成年人可能由于病、傷,或者受到社會(huì)上一些不法分子的圍追,或者因?yàn)槠渌蚨幱谖kU(xiǎn)的境地,被請(qǐng)求的上述部門和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施。至于應(yīng)當(dāng)采取何種救助措施,由于實(shí)際情況千差萬別,法律沒有具體規(guī)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況決定,比如有的需要立即送醫(yī)院治療,有的需要及時(shí)對(duì)那些迫害未成年人的不法分子進(jìn)行制止或打擊,有的需要對(duì)面臨緊急危險(xiǎn)的未成年人加以監(jiān)護(hù),等等。
另外應(yīng)當(dāng)提到的是,本條寫的“遺棄、虐待”行為,在有的情況下可能是構(gòu)成犯罪的行為。刑法第260條規(guī)定,虐待家庭成員,情節(jié)惡劣的,如果被害人向有關(guān)司法機(jī)關(guān)告訴的,構(gòu)成虐待罪;第261條規(guī)定,對(duì)于年幼的人,負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng),情節(jié)惡劣的,構(gòu)成遺棄罪。這就是說,對(duì)于一般性質(zhì)的遺棄、虐待行為,可以通過說服教育或者運(yùn)用其它法律手段加以解決,但如果遺棄、虐待的手段很惡劣,或者造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究行為人的刑事責(zé)任。
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