第二條 預防未成年人犯罪,立足于教育和保護,從小抓起,對未成年人的不良行為及時進行預防和矯治。
【釋義】本條是關于預防未成年人犯罪工作的指導思想的規定。
根據本條的規定,預防未成年人犯罪,必須立足于教育和保護,從小抓起,對未成年人的不良行為及時進行預防和矯治。這里包含三層意思:
第一,預防未成年人犯罪,必須“立足于教育和保護”,實行教育與保護相結合的原則。即一切預防未成年人犯罪的工作,都應當以教育未成年人,保護未成年人的合法權益,保護未成年人的身心健康為出發點、立足點,通過教育和保護,達到預防未成年人犯罪的目的。由于未成年人的生理、心理尚未成熟,辨別是非和控制自己行為的能力弱,心理承受能力差,對事物的觀點、看法往往不穩定,容易接受不良影響,受他人所左右。這就需要在凈化社會環境的同時,加強對未成年人的教育,提高未成年人的心理素質,培養他們的良好品行,增強他們辨別是非和抵御違法犯罪的能力,保證他們的心理健康。對一些因各方面原因沾染了這樣那樣不良行為、嚴重不良行為或者實施了犯罪行為的未成年人,我們不能歧視他們或者簡單懲處,而是應當教育他們,幫助他們回到健康成長的軌道,從根本上保護未成年人的合法權益。教育和保護是相輔相成的,教育是為了保護,保護必須進行教育,只有將兩者有機地結合起來,才能達到預防犯罪的目的。
第二,預防未成年人犯罪,應當從小抓起。一是從未成年人年齡段看,預防未成年人犯罪,應當從兒童時抓起。未成年人犯罪,一般都是從接受不良影響,實施不良行為開始的,未成年人走上犯罪的過程,正是一些不良影響、不良行為在他們身上潛移默化的過程。而兒童時期,正是開始學知識、長見識的時期,也正是思想活躍,但是非觀念模糊的時期,容易接受好的東西,也容易接受壞的東西。從這個時期開始抓預防犯罪,加強預防犯罪的教育,就可以從源頭截流,用好的、美的、正確的東西,去占領他們的內心世界,保障他們健康地成長,有效地預防未成年人犯罪。二是從預防犯罪行為看,從小事、小處抓起。即從預防未成年人的小的、輕的不良行為抓起,使其從小養成良好習慣,良好品質。
第三,對未成年人的不良行為應當及時預防和矯治。一是對于未成年人的不良行為,應當采取積極預防的措施,教育未成年人不去實施不良行為;二是發現未成年人實施了不良行為,應當予以制止;對實施了嚴重不良行為的,應當采取積極措施,及時予以矯治。
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