第十一條 少年宮、青少年活動中心等校外活動場所應當把預防未成年人犯罪的教育作為一項重要的工作內容,開展多種形式的宣傳教育活動。
【釋義】本條是關于少年宮、青少年活動中心等活動場所應當把預防未成年人犯罪的教育作為一項重要的工作內容的規定。
少年宮、青少年活動中心等活動場所是綜合性的未成年人校外教育機構,它是培養未成年人不可缺少的校外活動場所,是社會主義精神文明建設的重要陣地,它包括少年宮、青年宮、少年之家(站)、青少年活動中心、農村兒童文化園、群藝館、青少年科技中心(館、站)、青少年農科站、少年兒童藝術館、少年兒童業余藝校、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地等。多年來的實踐證明,在青少年活動場所中開展的活動,適合青少年的年齡特征和興趣,能夠強烈地吸引青少年的注意力,使青少年把大量的精力投入到自己所喜歡的有益活動中去,不但增長知識,擴展視野,培養才能,有助于他們的成長,也能消耗掉他們過剩的精力,避免了那種由于精力過剩而產生的不良行為。因此,充分發揮少年宮、青少年活動中心等活動場所的作用,有利于豐富和充實未成年人的校外生活,培養高尚的道德情操和良好的遵守社會公共生活準則的習慣,抵制資本主義、封建主義腐朽、迷信思想的影響;有利于充分調動未成年人的主動性、積極性和創造性,培養和發展他們各方面的興趣、愛好和特長;有利于從小培養他們勤動手、善思考的良好習慣,使他們在實踐中增長知識和才干,同時也能避免他們受到社會不良環境的影響,走上違法犯罪的道路。近年來,由于受到市場經濟的影響和其他方面的原因,一些少年宮、青少年活動中心等校外活動場所出于經濟效益的考慮,辦起了各種名目繁多的培訓班,這些培訓班都是收費的,如藝術班、英語班、體育班等,并且把全部的精力都放在如何擴大培訓內容,增加收入等方面,從而忽視了少年宮、青少年活動中心校外陣地的作用,忽視對未成年人的思想品德的教育,使少年宮等活動場所失去了原有的教育意義。為了解決現實生活中存在的上述問題,使少年宮等場所更好地發揮培養教育未成年人,預防未成年人犯罪的作用,本條專門就這一問題作出規定,少年宮、青少年活動中心等校外活動場所,應當把預防未成年人犯罪的教育作為一項重要的工作內容,開展多種形式的宣傳教育活動。這里包含兩層意思:
第一,少年宮、青少年活動中心等校外活動場所,應當把預防未成年人犯罪的教育作為一項重要的工作內容。少年宮等活動場所在對未成年人進行培養教育時,不僅需要進行智力、興趣的培育,還應當針對未成年人不同年齡、不同情況的特征,對他們進行法制教育,重點是進行預防未成年人犯罪的教育,要將預防犯罪的教育內容納入少年宮等場所的活動計劃中,把預防犯罪的教育同道德品質教育、思想政治教育結合起來,這是少年宮等場所的一項重要的工作內容,也是法定的義務,不是可有可無的,而是必須進行的工作。
第二,少年宮、青少年活動中心等校外活動場所,在進行預防未成年人犯罪的教育時,應當開展多種形式的宣傳活動。少年宮、青少年活動中心等活動場所應當根據未成年人的特點,選擇鮮明的主題,采取生動活潑的形式,有針對性的開展預防未成年人犯罪的教育宣傳活動,如組織未成年人進行法律知識的學習,開展法律知識的競賽,舉辦預防未成年人犯罪的法制宣傳展覽、講座,組織觀看具有預防犯罪教育意義的電影、電視、戲劇、文藝演出等。通過舉辦形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動,使少年宮、青少年活動中心等校外活動場所成為豐富青少年業余生活,激勵他們奮發向上的課外活動基地,成為增強青少年法律意識、法制觀念,預防未成年人犯罪的教育陣地,這是保障未成年人健康成長的需要,也是預防未成年人犯罪的需要。
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