第三十三條 營業性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所,應當設置明顯的未成年人禁止進入標志,不得允許未成年人進入。
營業性電子游戲場所在國家法定節假日外,不得允許未成年人進入,并應當設置明顯的未成年人禁止進入標志。
對于難以判明是否已成年的,上述場所的工作人員可以要求其出示身份證件。
【釋義】本條是關于營業性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所,應當設置標志,以及對難以判明是否已成年的,可以要求其出示證件的規定。本條共分3款。
第1款是關于營業性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所應當設置禁入標志的規定。
良好的社會環境,對于保障未成年人的身心健康發展起到重要作用。隨著國家綜合治理的進一步深入,有關執法部門對社會的一些不良現象進行整治收到了良好的效果。但是,應當看到,目前一些娛樂場所藏污納垢,有的歌舞場所為了招攬客人,招聘招用未滿18周歲的未成年人,縱容、引誘未成年人進入這些場所,也有的營業性酒吧允許甚至引誘未成年人進入,并賣給他們煙酒,縱容他們的不良行為,由于這些場所的環境和消費等并不適合未成年人的身心健康發展,因此,極易引發社會治安問題。為了保障未成年人的身心健康,除了有關部門應當加大對社會上一些不良現象的綜合治理外,本款明確規定了“營業性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所,應當設置明顯的未成年人禁止進入標志,不得允許未成年人進入。”這樣規定,主要是為了防止未成年人沾染上社會上的一些不良習氣,有效地預防其不良行為的形成而采取的一項措施。其中“營業性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所”前面已有論述,這里不再重復。“設置明顯的未成年人禁止進入標志”是指在營業性歌舞廳等未成年人不適宜進入的場所的門口或者其他顯眼、無任何視覺障礙的地方,擱置、懸掛標有禁止未成年人進入字樣及內容的警示牌。上述場所應當做到“標志”“明顯”,這主要是指在進入上述場所時,會一目了然地看到上述標志,如果將標志設置在屋內或者字跡很小,甚至擱置的地方不起眼以及字跡模糊等,均屬于違反本法的規定。同時本款規定,除了設置上述標志外,還應當采取具體措施“不得允許未成年人進入”,這主要是指上述場所不但要有禁入標志,還應當對欲進入上述場所的未成年人,采取措施禁止入內,這里規定的“不得”屬于強制性規定,對于未成年人進入上述場所采取睜一只眼閉一只眼不聞不問的態度,也視為違反了本法的規定。
第2款是關于營業性電子游戲場所除國家法定節假日外,不得允許未成年人進入,并應當設置標志的規定。
電子游戲歷來為廣大未成年人所喜愛,它對于未成年人掌握科學知識、鍛煉動手能力,培養學習和思考的興趣起到一定的積極作用。但是也應當看到,不少未成年人由于沉湎于游戲當中不能自拔,從而荒廢了學業,有的為了搞到可以玩游戲機的錢,甚至走上了搶劫、盜竊等犯罪道路。因此,應當正確引導未成年人有限制地參與電子游戲,為此,1999年3月17日國務院頒布的《娛樂場所管理條例》中明確規定“游藝娛樂場所中設置的電子游戲機,除國家法定節假日外,不得向未成年人提供。”本法將這一內容吸收進來。其中“國家法定節假日”是指現行法律、行政法規規定的新年、春節、“五一”國際勞動節、青年節、“六一”國際兒童節、國慶節等節日以及星期六和星期日,不包括在校未成年人每年的寒暑假。對于在節假日里到營業性電子游戲場所的未成年人,原則上也應當取得其父母或者其他監護人的同意,因為未成年人沒有收入,對于資金的來源和流向,父母和其他監護人應當了解。對于營業性電子游戲場所的業主,應當嚴格按照規定,除法定節假日可以允許未成年人進入外,其他時間一律不得允許未成年人進入。設置的標志除注明節假日可以入內外,應當明確標識禁止未成年人進入,設置方法和方式與前款規定相同。對于在節假日到營業性電子游戲廳里游玩的未成年人,這些場所應當為未成年人提供良好的場所和健康的娛樂內容,不得夾雜渲染血腥、恐怖、色情、淫穢等內容,并不得采取誘騙,脅迫等方式強行未成年人消費。
第3款是關于對于難以判明是否已成年的,可以要求其出示證件的規定。本款規定的“難以判明是否已成年”,主要是指從外貌上無法或者難以判斷是否是已滿18周歲的成年人。由于現在未成年人成長發育早,對于一些17、18歲的未成年人無論從個頭,長相以及舉止已與成年人相差無幾,因此很難判明是否已成年。對于這種情況,法律規定上述場所的工作人員可以要求其出示身份證件,對于沒有證件或者謊稱沒帶證件,而又無法判斷其已成年的,工作人員有權禁止其入內。另外,應當注意的是,對于難以判明是否是未成年人,由于工作人員的疏忽而讓其入內,經查出的,并不能免除上述場所的責任,依然應當按照法律規定予以處罰。
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