第二十二條 繼父母、養父母對受其撫養教育的未成年繼子女、養子女,應當履行本法規定的父母對未成年子女在預防犯罪方面的職責。
【釋義】本條是關于繼父母、養父母對未成年子女在預防犯罪方面的職責的規定。
家庭是預防未成年人犯罪的基礎,是預防未成年人犯罪工作的一個重要環節。基于這一考慮,本法對家庭預防未成年人犯罪方面的責任作了兩個方面的規定:一是對未成年人的父母或者其他監護人進行指導,規定教育行政部門、學校應當通過各種活動,介紹良好有效的教育方法,指導未成年人的父母和其他監護人有效地防止、矯治未成年人的不良行為;二是在法律教育、預防未成年人不良行為、矯治未成年人嚴重不良行為等各方面對未成年人的父母或者其他監護人規定了多項責任和義務。撫養教育未成年人的,首先是未成年人的生父母。但這些年來,我國出現了大量的離異家庭,父母離異后許多又組成了新的家庭,形成繼父母和繼子女的關系。同時還有許多未成年人被收養的情況,形成養父母和養子女的關系。在這樣的家庭關系中,預防未成年人犯罪的責任,實際上就落在了與未成年人共同生活的繼父母、養父母的身上。為此,本條專門對繼父母、養父母的責任作了明確規定。
根據本條的規定,繼父母、養父母對受其撫養教育的未成年繼子女、養子女,應當履行本法規定的父母對未成年子女在預防犯罪方面的職責。這里所說的“繼父母”,是指繼父或者繼母。未成年人的母親或者父親在離婚后或者配偶死亡后再婚的,其配偶就是該未成年人的繼父或者繼母。《婚姻法》第21條規定:“繼父母與繼子女間,不得虐待或歧視。”“繼父或繼母和受其撫養教育的繼子女間的權利和義務,適用本法對父母子女關系的有關規定。”也就是說,繼父或者繼母撫養教育未成年繼子女的,他(她)與繼子女間的關系就相當于父母與子女的關系,應當履行法律規定的父母的職責。關于收養關系,《婚姻法》第20條規定:“國家保護合法的收養關系。養父母和養子女間的權利和義務,適用本法對父母子女關系的有關規定。”“養子女和生父母間的權利和義務,因收養關系的成立而消除。”《收養法》第22條規定:“自收養關系成立之日起,養父母與養子女間的權利義務關系,適用法律關于父母子女關系的規定;養子女與養父母的近親屬間的權利義務關系,適用法律關于子女與父母的近親屬關系的規定。”“養子女與生父母及其他近親屬間的權利義務關系,因收養關系的成立而消除。”也就是說,自收養關系成立之日起,養父母就取代了養子女的生父母的位置。在法律上,無論是權利還是義務,養父母就相當于其收養子女的生父母,當然應當履行法律規定的父母的職責。
本條所說的“履行本法規定的父母對未成年子女在預防犯罪方面的職責”,是指履行本法各章中對未成年人的父母或者其他監護人規定的職責和義務。比如,繼父母、養父母對受其撫養教育的未成年繼子女、養子女的法制教育負有直接責任,應當結合學校的計劃對未成年繼子女、養子女進行預防犯罪的教育;繼父母、養父母應當教育受其撫養教育的未成年繼子女、養子女不得有不良行為,教育其不得吸煙、酗酒;繼父母、養父母不得讓受其撫養教育的不滿16周歲的未成年繼子女、養子女脫離監護單獨居住;繼父母。養父母對受其撫養教育的有本法規定嚴重不良行為的未成年繼子女、養子女,應當和學校相互配合,采取措施嚴加管教;繼父母、養父母對受其撫養教育的,因不滿16周歲而不予刑事處罰、免予刑事處罰的未成年繼子女、養子女,應當采取有效的幫教措施,協助司法機關做好對未成年人的教育、挽救工作,等等。
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