第十五條 未成年人的父母或者其他監護人和學校應當教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經營場所不得向未成年人出售煙酒。
【釋義】本條是關于未成年人的父母或者其他監護人和學校應當教育未成年人不得吸煙、酗酒,以及不得向未成年人出售煙酒的規定。
本條從兩個方面作出了規定。首先是未成年人的父母或者其他監護人和學校應當教育未成年人不得吸煙、酗酒。眾所周知,吸煙和酗酒會嚴重損害人體健康,對于未成年人而言,由于其身體正處于發育階段,身體的各種器官尚不完全發育成熟,因此吸煙所攫取的尼古丁和酗酒所攫取的大量酒精,對他們的肺和大腦危害非常大,長期吸煙和酗酒會嚴重摧殘未成年人的身體健康。但本條規定教育未成年人不得吸煙、酗酒,不只是為了保護其身體健康,更重要的是防止其養成不良習慣。吸煙、酗酒并不都一定直接誘發犯罪,但實踐證明未成年人的違法犯罪往往與他們吸煙、酗酒有著一定的聯系。之所以將吸煙和酗酒作為本法對未成年人不良行為預防的一個方面,一是考慮未成年人吸煙和酗酒一旦成癮,由于未成年人并無收入來源,為了達到吸煙和酗酒的目的,未成年人可能會想方設法去搞錢,易誘發不良行為的產生;二是考慮目前有的未成年人三五成群在一起交流吸煙酗酒的體會,并以此為樂,來對抗社會、學校、家庭的正面教育。一些未成年人養成不良習慣、不良行為,恰恰是從吸一支煙、喝一次酒開始的。從實踐來看,由此引發的盜竊、詐騙,甚至暴力性犯罪案件屢見不鮮,通過調查發現在犯罪的未成年人中,有吸煙、酗酒不良行為的占有很大比例。因此,防止和杜絕未成年人吸煙和酗酒,也是從源頭預防未成年人的不良行為的一種行之有效的措施。根據本條規定,未成年人的父母或者其他監護人和學校均有教育未成年人不得吸煙和酗酒的責任。對于父母或者其他監護人應當在家庭生活中教育未成年人不得吸煙和酗酒,這就要求家長不但不能主動給未成年人煙抽、酒喝,而且,一旦發現未成年人有這些不良行為,應當馬上予以制止。對于學校來說,也同樣負有教育未成年人不得吸煙和酗酒的責任,應當向未成年人講明吸煙和酗酒對于自身的危害和易產生的不良后果。對于發現未成年人有上述不良行為,還應當及時予以教育,使其及時糾正。本條規定的“酗酒”是指較為經常地沉迷于飲酒,并產生一定的成癮性。本法通過后,未成年人的父母或者其他監護人應當依照本法的規定教育未成年人,并不得向未成年人提供煙酒。本條規定的另一層含義是“任何經營場所不得向未成年人出售煙酒。”這里的“任何經營場所”是指以營利為目的的商店、飯店、餐館等營業性場所,也包括街頭或者活動的攤販。“不得向未成年人出售煙酒”是指不得以任何借口、任何方式,將煙、酒直接出售給未成年人。在實踐中,經常遇到未成年人的父母讓未成年人為自己購買煙、酒的情況,對于這種情況,即使不是未成年人自己用來享用,上述經營場所也不得向其出售。這也同時要求未成年人的父母或者其他監護人,不得讓未成年人為自己或者為他人直接購買香煙和酒類。這一規定是為了更好地采取措施,有效地杜絕未成年人吸煙、酗酒,各種經營場所、經營者以及家長都應當依照法律約束、要求自己,共同作好禁止未成年人吸煙、酗酒的工作。
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