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中華人民共和國預防未成年人犯罪法釋義：第五十四條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-20 · 4703人看過

　　第五十四條影劇院、錄像廳等各類演播場所，放映或者演出渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的節目的，由政府有關主管部門沒收違法播放的音像制品和違法所得，處以罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者由工商行政部門吊銷營業執照。

　　【釋義】本條是對影劇院、錄像廳等各類演播場所放映或者演出渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康節目的違法行為，如何進行行政處罰的規定。

　　本條規定主要是與本法第32條相對應而設立的法律責任。該條規定：“廣播、電影、電視、戲劇節目，不得有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內容。廣播電影電視行政部門、文化行政部門必須加強對廣播、電影、電視、戲劇節目以及各類演播場所的管理。”根據以上規定，本條對影劇院、錄像廳等各類演播場所放映或者演出渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的節目的違法行為，規定了行政處罰。

　　這里規定的“影劇院、錄像廳等各類演播場所”，是指各類進行放映或者演出廣播、電影、電視、戲劇節目的場所，主要包括各類營業性演播場所，也包括各類非營業性演播場所，這類場所一般是指公共演播場所；“放映或者演出渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的節目”，是指上述場所放映的電影影片。電視片，播出的廣播、電視節目，以及演出的戲劇節目等，有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內容。對于如何認定影視戲劇節目是否有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內容，本書前面已有闡述。

　　對本條規定的違法行為，根據不同情節規定了以下行政處罰：一是沒收違法物品。即沒收違法播放的音像制品，這里規定的“音像制品”是指含有危害未成年人身心健康內容載體的物品，一般不包括放映機、電視機等放映或者演出工具。二是沒收違法所得。這里的“違法所得”是指影劇院、錄像廳等演播場所放映或者演出上述違法節目的非法營業收入。三是處以罰款。對本條違法行為，一經發現，不論情節如何，都應當處以罰款。因為本條規定的違法行為主體主要是營業性單位，所以在對單位處罰的同時，還明確規定了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款。關于罰款幅度和數額如何具體確定的問題，本書第53條的釋義中已有闡述。四是責令停業整頓或者由工商行政部門吊銷營業執照。這是對情節嚴重違法行為的進一步行政處罰。對情節嚴重的，在給予前面規定的沒收音像制品和違法所得并處以罰款的同時，責令停業整頓或者吊銷營業執照。這里規定的“情節嚴重”，主要是指放映或者演出的節目內容對未成年人的危害比較嚴重，放映或者演出的次數多和身心健康受到危害的未成年人的人數多，有本條規定的違法行為拒不改正或者屢教不改等；“責令停業整頓”，是指政府有關主管部門依法行使職權，責令違法或者違規經營的單位停止營業和進行整頓，等到其改正違法、違規行為，符合正常的、合法的經營要求時，再允許其繼續進行營業；“吊銷營業執照”，是指工商行政部門依法吊銷原先核發的企業營業執照，取消其經營主體資格。應當注意，本條規定由政府有關主管部門進行行政處罰，但在具體處罰權限上各個部門的職權不同，行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施，公安、工商、文化等政府有關部門要依法進行行政處罰。工商行政部門是營業執照的主管機關，與核發營業執照一樣，吊銷營業執照也只能由工商行政部門進行，其他部門無權進行。對核發經營許可證的企業，主管部門可以依法取消經營許可證。

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