第三十四條 本法所稱“嚴(yán)重不良行為”，是指下列嚴(yán)重危害社會(huì)，尚不夠刑事處罰的違法行為：

　　（一）糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；

　　（二）攜帶管制刀具，屢教不改；

　　（三）多次攔截毆打他人或者強(qiáng)行索要他人財(cái)物；

　　（四）傳播淫穢的讀物或者音像制品等；

　　（五）進(jìn)行淫亂或者色情、賣淫活動(dòng)；

　　（六）多次偷竊；

　　（七）參與賭博，屢教不改；

　　（八）吸食、注射毒品；

　　（九）其他嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。

　　【釋義】本條是關(guān)于什么是嚴(yán)重不良行為的規(guī)定。

　　本條所稱的嚴(yán)重不良行為主要概括了9種行為，根據(jù)本條規(guī)定，這9種行為均是“嚴(yán)重危害社會(huì)，尚不夠刑事處罰的違法行為。”這里所稱“尚不夠刑事處罰”主要包含兩方面的內(nèi)容：一是，由于未成年人年齡較小，尚不夠刑事責(zé)任年齡而無(wú)法定罪處罰的情況，如多次偷竊、強(qiáng)行索要他人財(cái)物等。二是有的雖然已經(jīng)達(dá)到刑事責(zé)任年齡，但其行為的危害性尚不到刑事處罰的程度或者不屬于刑罰處罰的范圍，如吸食、注射毒品、進(jìn)行淫亂或者色情、賣淫活動(dòng)等。對(duì)于這9種嚴(yán)重不良行為，除了刑事處罰外，本法規(guī)定了責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教、由公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡、予以治安處罰、送工讀學(xué)校、收容教養(yǎng)等矯治措施，關(guān)于這些措施的規(guī)定，將在后面述及。

　　根據(jù)本條規(guī)定，主要規(guī)定了下列9種嚴(yán)重不良行為：

　　1．“糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安”。這是針對(duì)結(jié)伙滋事的組織者而言的，主要是指糾集3人以上結(jié)成團(tuán)伙在公共場(chǎng)所故意起哄、強(qiáng)要硬奪，無(wú)理取鬧，擾亂了一方治安的情況。對(duì)于一般參加，或者受脅迫、威脅等參加的，不視為本條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)采取本章規(guī)定的措施進(jìn)行矯治的嚴(yán)懲不良行為。

　　2．“攜帶管制刀具，屢教不改”。這里所稱的“管制刀具”是指公安機(jī)關(guān)明文規(guī)定進(jìn)行管制，禁止隨身攜帶的刀具，如匕首、三棱刀、彈簧刀以及其他相類似的單刃、雙刃、三棱尖刀等。未成年人攜帶管制刀具出入學(xué)校、公共場(chǎng)所，帶來(lái)了潛在的不安定因素，對(duì)于幾經(jīng)教育勸阻仍然攜帶的，應(yīng)當(dāng)視為“嚴(yán)重不良行為”。這里規(guī)定的“屢教不改”，是指經(jīng)2次以上教育仍然拒絕改正的。

　　3．“多次攔截毆打他人或者強(qiáng)行索要他人財(cái)物”。對(duì)于這兩種行為，如果未成年人已經(jīng)年滿16周歲，并且毆打他人造成了他人傷害的后果，或者使用暴力、脅迫等方法索要財(cái)物，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任，分別按照傷害罪和搶劫罪論處。這里規(guī)定的行為主要是指尚未達(dá)到刑事責(zé)任年齡或者情節(jié)較輕的情況。“多次”是指3次以上，“他人”既包括未成年人，也包括成年人。“強(qiáng)行索要”是指采取威脅、恐嚇、暴力等手段索取、硬要。

　　4．“傳播淫穢的讀物或者音像制品等”。這里所稱的“傳播”是指通過(guò)播放、出租、出借、承運(yùn)、郵寄等方式致使淫穢的讀物或者音像制品等物品流傳的行為。這里所稱的“淫穢的讀物或者音像制品”是指具體描繪性行為或者露骨宣揚(yáng)色情的誨淫性的書(shū)籍、刊物、雜志以及影片、錄像帶、錄音帶、圖片等物品。

　　5．“進(jìn)行淫亂或者色情、賣淫活動(dòng)”。這里所指的淫亂或者色情、賣淫活動(dòng)均為主動(dòng)行為，并不包括被強(qiáng)迫的情況。主要是指追求腐化墮落的生活方式，從事淫亂活動(dòng)或者提供有償色情服務(wù)等。

　　6．“多次偷竊”。這主要是針對(duì)未滿16周歲未成年人而言的。根據(jù)刑法的規(guī)定，對(duì)于“偷竊公款財(cái)物，數(shù)額較大或者多次盜竊的，”構(gòu)成盜竊罪，如果已滿16周歲的未成年人“多次偷竊”就應(yīng)當(dāng)按刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。這里規(guī)定的“多次”是指3次以上，既包括由于偷竊行為被抓獲后，再次偷竊的，也包括由于偷竊被抓獲后發(fā)現(xiàn)其之前已多次偷竊的。

　　7．“參與賭博、屢教不改”。這里所說(shuō)的“參與賭博”是指直接參與賭博的場(chǎng)合之中，以金錢或者其他具有價(jià)值的物品博輸贏。這里主要是指主動(dòng)作為的行為，并不包括被強(qiáng)迫參加賭博的情況。本項(xiàng)規(guī)定的“屢教不改”是指經(jīng)過(guò)3次以上的教育仍不改正的情況。

　　8．“吸食、注射毒品”。根據(jù)刑法的規(guī)定，“毒品”是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。吸食和注射毒品會(huì)嚴(yán)重危害未成年人的身體健康。因此，禁毒歷來(lái)為政府所關(guān)注。對(duì)于吸食、注射毒品成癮的未成年人，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制戒毒。

　　9．“其他嚴(yán)重危害社會(huì)的行為”。這是一個(gè)概括規(guī)定，主要是指對(duì)前8項(xiàng)沒(méi)有包括，而且又嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。