院屬各有關單位：

　　根據我院知識創新工程試點工作的統一部署，我院在領域前沿、方向性研究和重大項目3個層面上支持創新項目的同時，安排中國科學院國防科技創新基金項目（以下簡稱院國防創新基金項目），以引導和支持針對軍事應用的領域前沿性工作。

　　現將《中國科學院國防科技創新基金項目管理暫行辦法》印發你們，請遵照執行。

　　附件：1?敝泄?科學院國防科技創新基金項目管理暫行辦法；

　　2?敝泄?科學院國防科技創新基金項目申請書（略）；

　　3?敝泄?科學院國防科技創新基金項目書（略）。

　　中國科學院國防科技創新基金項目管理暫行辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　為了適應當前我國國防高技術的需求和發展趨勢以及我院知識創新工程試點工作的進一步深入，我院在領域前沿、方向性研究和重大項目三個層面上支持創新項目的同時，部署中國科學院國防科技創新基金項目（以下簡稱院國防創新基金項目）。

　　第二條　院國防創新基金項目是我院根據國際先進技術發展的趨勢，結合國家國防高技術發展的需求，安排的國防高技術創新研究項目。院國防創新基金項目是我院知識創新工程的重要組成部分。

　　第二章　選項原則和項目來源

　　第三條　院國防創新基金項目主要支持中國科學院以國防應用為目的的新思想、新概念、新方法和新技術等具有前瞻性、戰略性、基礎性的研究工作。以技術推動為主，結合總裝備部和國防科工委以及各軍兵種的近期發展計劃和中長期發展規劃及發展戰略，確定有限目標，突出重點。選擇的范圍是：

　　1、國防軍工高新技術發展的新生長點、新苗頭；

　　2、為取得某項國防高新技術重大突破的關鍵技術預研；

　　3、對國家安全有重大戰略意義并有較強技術滲透性（指對其它若干技術的帶動性）的應用基礎研究；

　　4、為取得部隊或國防科工委重大支持的前期研究。

　　第四條　院國防創新基金項目的主要來源：

　　1、由院內科技人員提出項目申請，并由院屬研究單位推薦的項目；

　　2、院內科技人員提出申請，并由院屬研究單位與院外單位聯合承擔的項目；

　　3、院領導自上而下選定的項目。

　　第三章　項目的立項原則和程序

　　第五條　項目的申請：院國防創新基金項目實行研究人員申請，單位推薦，擇優支持的原則。

　　1、院國防創新基金項目支持以國防軍工應用為目的的創新性研究項目，不另擬定年度項目指南。

　　2、提出項目申請的科技人員應具有高級專業技術職稱（或具有博士學位）、年齡一般應在55周歲以下并在院屬單位有正式編制。重點支持學術思想活躍、研究思路新穎、具有開拓創新精神的優秀年輕學術帶頭人作為負責人的項目。流動人員（包括客座人員、在讀研究生等）一般不得單獨開題立項。

　　3、由院屬科研單位向院軍工辦公室提交中國科學院國防科技創新基金研究項目申請書（格式見附件），一式三份；與院外單位聯合申請的項目，院內研究人員應擔任項目主要負責人之一；參加聯合申請的單位應說明為該項目的研究工作提供的條件（如人、財、物、市場、信息等），以及所提供的條件對本項目完成將產生的作用和影響。

　　4、項目建議人所在單位要在做好保密工作的前提下對本單位的申請項目逐項嚴格進行審查和篩選，并以書面形式向院軍工辦公室正式推薦。

　　5、每年5月31日截止當年項目的申請。

　　6、凡特殊情況需緊急申請立項的項目，應由研究單位直接向院軍工辦公室提出申請。院軍工辦公室作為專項處理，經審查后報主管院長審批。

　　第六條　項目的審批

　　1、院軍工辦公室將申請的院國防創新項目匯總并進行初選后，送院有關軍工專業組進行。專業組將對被評選項目的總體目標、技術路線、創新性、項目承擔者的水平和能力、經費預算等提出分析意見并作出評價。

　　2、院軍工辦公室根據專業組的意見對項目進行審查，確定入選項目，進行綜合平衡，提出我院國防科技創新基金研究項目計劃和經費預算，報主管院長審批。

　　3、主管院長批準項目立項后，由院軍工辦公室與承擔單位簽訂中國科學院國防科技創新基金研究項目合同書（合同書格式見附件2）（一式六份），并報院綜合計劃局和高技術局備案。

　　第七條　項目經費

　　1、每個院國防創新基金項目的支持一般在100萬元以下，支持年限為1～2年。

　　2、經費支持方式分為兩種：一種支持項目所需全部研究經費；另一種支持項目所需部分經費，其它部分由項目承擔單位籌措，各方支持經費的比例應在合同書中明確。對于進入創新工程試點的研究所（或研究室），原則上要求承擔單位支持項目經費的50%.

　　3、項目經費在核定范圍內實行滾動管理，根據項目每年的工作進展確定下一年度的撥款數額。

　　4、項目承擔單位應嚴格履行合同書的有關條款，對院撥經費，應按有關會計制度進行核算。經費可以跨年度使用，但應保證專款專用，任何個人和單位不得截留挪用。

　　5、項目因故中止時應追回已下達經費，所追回經費納入國防創新基金項目支持經費使用。項目中止時如因重大失誤千萬損失，責任方應賠償另一方的經濟損失。賠償額和賠償方法由合同雙方協商解決。如協商無效，應提請司法機構仲裁。

　　第四章　項目管理

　　第八條　院國防創新基金項目由院軍工辦公室（或委托有關機構）歸口管理，并負責組織實施。院軍工辦公室的職責是：編制院國防創新基金項目計劃，組織院軍工專業組對項目建議書進行評審，簽訂項目合同，組織階段考核評估及最終驗收，實施經濟效益回收等。

　　第九條　項目實行合同制的目標管理和動態評估。合同由委托方棗院軍工辦公室（甲方）與受委托方棗承擔單位（乙方）共同簽訂，按合同條款各負其責。在合同實施過程中甲方（或委托有關機構）定期對項目實施情況和階段目標進行檢查評估，對經費實行滾動管理。

　　第十條　項目在承擔單位的領導下實行項目負責人負責制。項目負責人應具備完成項目的技術水平及組織能力，并直接參加項目的實施。項目負責人發揮行政上的領導作用和學術上的指導作用，負責項目的具體實施。

　　第十一條　項目承擔單位應將院國防創新基金項目列入本單位的科研計劃，為項目的實施和完成提供必要的人力、物力和經費支持，對項目實施過程中遇到的問題和困難應認真研究和解決，并監督項目實施過程中的安全保密工作。

　　第十二條　項目完成后由項目承擔單位提出項目驗收報告。由院軍工辦公室依據項目合同組織專家組對項目進行驗收。驗收專家組應以認真負責、客觀公正的態度對有關項目進行驗收，并作出評價。

　　第十三條　項目驗收專家組由相關專業的科學家、軍方用戶代表和有管理經驗的管理專家組成。其中管理人員一般應占三分之一到二分之一。驗收專家應具有高級專業技術職稱，并具備認真負責、辦事公正、不謀私利的品質。項目的參與者及項目負責人的親屬不得入選該項目的驗收專家組。

　　第十四條　項目完成后所取得的科研成果和知識產權歸院所有，由承擔單位負責管理，任何個人不得私自使用和轉讓。由院外單位參與的項目，其成果和知識產權按合同書的規定辦理。

　　第五章　附 則

　　第十五條　本項目管理暫行辦法由院軍工辦公室負責解釋。

　　第十六條　本項目管理力量行辦法從頒布之日起生效。

　　2000年6月7日