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初步監管措施有哪些內容
共享單車押金難退：初步監管措施有哪些內容？
一、共享單車押金難退？
3月5日，交通運輸部黨組書記楊傳堂做客央視，暢談中國交通運輸業的巨大變化和發展。據楊傳堂介紹，為防范押金風險，去年8月多部委出臺的《關于鼓勵和規范發展互聯網租賃自行車的指導意見》中，提出了三項措施：一是，鼓勵經營者通過信用積分等免押金方式提供服務；二是加快推行“以租代質押、盡快退款”的模式，盡可能縮小押金規模，防止形成資金池；
最后，對企業進行監管要求開立用戶存款和預付款專用賬戶，專款專用，接受監管。
楊傳堂說，“現在一些企業退出市場運作，而且很難提取保證金。交通運輸部高度重視，會同中國人民銀行、中國銀監會等有關部門進行了研究，初步制定了存款和預付款監管辦法。下一步，將按工作程序審批后盡快下發實施，全力保障人民群眾的資金安全。”第二，自行車共享是指企業與政府合作，在校園、地鐵站、汽車站、住宅區、商業區、公共服務區提供自行車共享服務，是一種新型的共享經濟形式。
共享單車是一種新型的汽車租賃業務，主要依托自行車這一載體開展自行車租賃業務。可以充分利用城市經濟的快速發展和自行車出行帶來的壓抑；可以最大限度地利用公共道路的通過率，同時起到健康的作用。
2017年12月，國內共享單車用戶數突破2億，網約車新增用戶數突破6000萬。今年2月，Mobai發布了對用戶信用評級進行分類的新規定。信用等級為“差”的，每30分鐘交100元；信用等級為“一般”的，車費為現行單價的兩倍，不能使用訂票功能、月卡和乘車優惠券。首先，有學者認為，存款關系本質上反映的是一種物權關系，即存款屬于擔保物權的范疇，具有從屬和代位的特征。具體而言，有人認為定金是債權質押的一種，定金的轉讓比抵押更符合質押的特點。承租人向出租人支付定金時，所支付的價款不再是實物，定金的所有權隨占有權轉移給出租人，承租人有權向出租人索取相當于定金數額的價款。存款制度正是基于這種債權設定質押，所以存款是一種債權質押。其次，有學者認為存款關系本質上是一種債權關系。具體而言，有人認為存款是一種附條件債權。承租人向出租人交付定金時，承租人有權要求出租人返還定金。但承租人要求返還定金是有條件的，只能在租賃關系終止后向出租人主張返還，體現了債權的性質。許多問題是矛盾的，需要改進。即使是創新也有缺點。以共享單車為例，雖然節能為大家提供了便利。但很多自行車都采用押金的方式，而且沒有及時退款。因此，國家機關工作人員實施了一系列措施，如存退、積分等，希望能改善不足之處。我們希望能幫助您分享。你知道嗎
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