【摘要】技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為近年來國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易壁壘的新特點，成為制約我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，必須大力提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快專業(yè)人才培養(yǎng)，積極巧妙地運用貿(mào)易爭端機制化解農(nóng)產(chǎn)品出口的各種障礙

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應對措施

一是當前我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的困境

，發(fā)達國家仍在提高質(zhì)量檢驗標準，檢測項目也越來越多。例如，美國是世界上對食品標簽要求最嚴格的國家之一。食品標簽多達22種，每年都在修訂和補充。美國要求所有包裝食品都要有食品標簽，膨化食品也要有營養(yǎng)標簽，必須標明至少14種營養(yǎng)素的含量。另一個例子是日本，該國此前對63種進口農(nóng)產(chǎn)品設定了2470個殘留限量，而今年實施的“陽性清單”增加了51392個限量，涉及264種食品中734種化學殘留，并禁止使用15種農(nóng)藥和獸藥，這使農(nóng)產(chǎn)品檢測項目數(shù)量增加了一倍。日本是中國食品和農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場，占中國食品和農(nóng)產(chǎn)品出口總額的32%?！翱隙ㄇ鍐巍敝贫鹊膶嵤┐蟠筇岣吡顺隹诘募夹g(shù)門檻，直接影響了中國近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，涉及6000多家出口企業(yè)

發(fā)達國家制定了一系列環(huán)境保護法律法規(guī)，對進口農(nóng)產(chǎn)品形成俗稱的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和地區(qū)環(huán)境保護公約、國家環(huán)境保護法規(guī)和標準、檢驗檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環(huán)境管理體系、環(huán)境標簽等自愿性措施，生產(chǎn)加工方法和環(huán)境成本內(nèi)部化要求。歐盟特別重視動物福利問題。例如，養(yǎng)雞場的飼養(yǎng)密度一般為每平方米12只雞，但歐盟建議每平方米只能飼養(yǎng)10只雞。原因是密度太高，雞會感到“不舒服”。因此，養(yǎng)殖成本增加并形成貿(mào)易壁壘，最典型的是轉(zhuǎn)基因食品的安全性，這一直是國際爭論的焦點。由于美國占據(jù)著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點，對轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度，而歐盟、日本等國則堅決反對，這也引發(fā)了對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施的討論。特別值得注意的是，發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在日益升級。例如，日本從2003年開始在全國實施“大米身份認證制度”，即所有進入日本國內(nèi)市場的大米必須標明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)商名稱和認證號，否則不允許銷售?！按竺咨矸菡J證系統(tǒng)”實施后，日本各地“增加了新系統(tǒng)的層數(shù)”，將認證范圍擴大到蔬菜，并要求市場上出售的當?shù)厥卟司哂姓J證標志。對于中國蔬菜和其他農(nóng)產(chǎn)品來說，未來進入日本市場將更加困難