上海市勞務派遣條例上海市人力資源和社會保障局關于規范上海市勞務派遣就業若干問題的意見，各城市企業（集團）公司及有關單位：

為貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定》（以下簡稱《修改決定》），人力資源和社會保障部發布的《勞務派遣暫行規定》人力資源和社會保障部發布的《勞務派遣行政許可實施辦法》（以下簡稱《許可辦法》）和《勞務派遣行政許可實施辦法》（以下簡稱《許可辦法》）就實施過程中的幾個具體問題提出了以下實施意見：

I.勞務派遣行政許可問題根據派遣規定的規定，規范過渡期的用工比例。

如果本規定實施前用人單位使用的派遣員工人數超過總用工人數的10%，自本規定施行之日起2年內降至規定比例。用人單位應當按照派遣規定的要求，制定調整方案，明確減少派遣用工比例的計劃和期限，并報所在縣人力資源和社會保障行政部門備案。如果修訂后的決定實施后使用的派遣員工數量不超過規定比例，為確保調整后的就業計劃順利實施，減少派遣勞動力總量，由于生產經營的特殊需要，在降低用工比例過程中新使用的派遣員工，必須納入上報的調整后用工計劃的裁減范圍

II。根據《行政許可辦法》的規定，對行政許可的撤銷、撤銷和不續展的處理，《上海市通知承諾審批辦法》（滬府發[2012]46號）和《關于實施勞務派遣行政許可有關問題的通知》（滬社管發[2013]32號），被吊銷的勞務派遣單位《勞務派遣經營許可證》未因不符合許可條件而被續簽或者吊銷，依法訂立的勞動合同和勞務派遣協議可以繼續履行，直至派遣期滿。

三、實行同工同酬

本市用人單位對派遣員工和類似崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法用人單位未按照同工同酬原則執行同一勞動報酬分配辦法的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正；用人單位逾期不改正的，由人力資源和社會保障行政部門依照《勞動保障監察條例》第四條的有關規定予以處罰，根據《勞務派遣條例》的規定，經職工代表大會或全體職工討論提出方案和意見，與工會或職工代表平等協商，確定適用于勞務派遣用工的輔助崗位范圍，用人單位未按規定確定輔助崗位范圍的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正；用人單位逾期不改正的，人力資源和社會保障行政部門根據《勞動保障監察條例》的有關規定對本市用人單位發生派遣員工工傷事故的派遣員工進行處罰，勞務派遣單位或者本市其他省市勞務派遣單位設立的分支機構，應當向登記區域所在縣人力資源和社會保障行政部門提出工傷認定申請，承擔申請工傷勞動能力鑒定、申請工傷保險待遇等工傷保險責任；用人單位應當協助調查核實工傷認定，承擔其他省市勞務派遣單位未在本市設立分公司的，按照國家和本市工傷保險規定應由用人單位繳納的工傷保險金、浮動費率等工傷保險責任，本市用人單位應當向登記區所在縣人力資源和社會保障行政部門提出工傷認定申請，在勞動關系存續期間，被派遣勞動者因工傷被送回勞務派遣單位的，按照國家和市工傷保險規定承擔工傷保險責任，用人單位應當按照《上海市工傷保險實施辦法》的規定，向勞務派遣單位繳納勞動者享受的一次性殘疾就業補貼；勞動者與勞務派遣單位解除或者終止勞動關系時，工傷保險基金和勞務派遣單位應當按照規定分別繳納一次性工傷醫療補貼和一次性傷殘就業補貼

勞務派遣單位應當依法對用人單位的工傷保險責任承擔連帶責任跨地區勞務派遣的錄用備案和社會保險

如果其他省市的勞務派遣單位向本市派遣員工，外省、市勞務派遣單位在本市設立分支機構的，該分支機構應當辦理錄用備案手續，并按照本市標準為本市派遣人員繳納社會保險。其他省市的勞務派遣單位不在本市設立分支機構的，本市用人單位應當辦理用工備案手續，其他省市的勞務派遣單位未在本市設立分支機構，本市用人單位未按規定在本市繳納社會保險的，代表本市勞務派遣單位按照本市標準為被派遣員工繳納社會保險，派遣員工發生爭議時，要求本市用人單位承擔工傷、醫療等社會保險待遇，本市用人單位應當先行承擔本條規定不適用于外省市勞務派遣單位派遣非本市戶籍職工到外省市勞務派遣單位所在地工作的。關于提前支付工資保障基金的問題

如果勞務派遣單位或用人單位符合提前支付工資保障基金的情況，有關行政機關在查明爭議和拖欠工資的事實后，可以按照上海市人民政府《企業工資保障基金征繳和預繳規定》的規定預支職工工資，但對同一職工的同一筆工資只能預支一次。勞務派遣單位和用人單位將勞務派遣轉為人力資源服務外包的，應當調整原勞務派遣法律關系形成的勞動者管理模式，根據人力資源服務外包的性質和直接管理與間接管理的原則，合理確定管理邊界，防止相關糾紛的發生。用人單位以承包、外協名義以勞務派遣方式用工的，按照派遣規定辦理