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加強保險監(jiān)管手段

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-17 · 625人看過

據(jù)了解,《保險法》上一次修訂是在2002年,至今已有7年。保險監(jiān)管手段在實踐中得到了充分和多樣化。這些監(jiān)管手段體現(xiàn)在國務院有關行政法規(guī)、中國保監(jiān)會規(guī)章和規(guī)范性文件中。它們已在實踐中得到應用,并收到了一定的監(jiān)管效果。新《保險法》大大擴充了保險業(yè)監(jiān)督管理的篇章,從兩個方面體現(xiàn)了修改的特點。一是附加條款較多,反映了相關法律、行政法規(guī)、保監(jiān)會規(guī)章和規(guī)范性文件的內容。其次,授權條款較多,賦予了監(jiān)管部門更多的行政權力,從法律層面進一步確認了現(xiàn)有的行政權力。同時,對權力的行使有明確的程序約束,即所謂“權力越大,責任越大”,具體來說,在加強保險監(jiān)管手段上有四個亮點。

一是事后監(jiān)督新條款率的權力。據(jù)了解,目前很多保險費率實行的是審批制而不是備案制,在履行備案手續(xù)前可以使用一段時間。但是,如果只是提前集中監(jiān)管,執(zhí)法效果還不夠。根據(jù)新法,監(jiān)管部門事后也可以實施行政強制措施。對使用非法條款和費率的保險公司,可以責令其停止使用,限期修改。情節(jié)嚴重的,可以在一定期限內禁止申報新的條款和費率。未按規(guī)定使用經批準或者備案的條款、費率的,處10萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以限制其經營范圍,責令停止接受新業(yè)務或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。”有的企業(yè)在申報時嚴格按照要求執(zhí)行,但在申報后的銷售過程中對條款和費率進行了修改。根據(jù)舊法律,沒有特別合理的處罰依據(jù)。”上海保監(jiān)局說。二是加強償付能力監(jiān)管。對于償付能力不足的保險公司,新法列出了10項行政強制措施,被業(yè)內稱為“七限三令”,包括限制向股東分紅;限制董事、監(jiān)事、高級管理人員的薪酬水平;限制商業(yè)廣告投放等。三是加強對保險公司股東和實際控制人的監(jiān)督。如要求保險公司股東和實際控制人披露信息,以及對股東關聯(lián)交易實施行政強制措施等。據(jù)悉,“實際控制人”是一個新概念。四是明確現(xiàn)場檢查權、延伸檢查權及相關程序。新法將中國保監(jiān)會行政處罰程序規(guī)則合法化,從法律層面明確了保險監(jiān)管機構進入現(xiàn)場調查、要求解釋、復制、查封的權力,擴大了檢查權,規(guī)定監(jiān)管部門可以查詢當事人的銀行賬戶,請求人民法院凍結、封存證據(jù)等

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蘇成生律師,男,漢族,中共黨員,執(zhí)業(yè)證號12205200210566592。2002年——2016年執(zhí)業(yè)于96101部隊法律顧問處,處理過大量涉軍維權案件,現(xiàn)為通化市昱誠律師事務所職業(yè)律師。對預防糾紛發(fā)生、減少當事人訴累,有獨到經驗。 當前業(yè)務強項:擔任政府機關法律顧問,商事合同審查與訴訟,有處理應急突發(fā)問題、歷史遺留疑難問題的豐富經驗。經常處理家庭婚姻、交通事故、拆遷承包糾紛、工亡討薪糾紛等常見案件。 電話:13943571065 人生格言——“人生目標是應該通過堅守信念,而不是屈服來實現(xiàn)的。在追求人生目標的道路上,我從未放棄!盡管這條路注定會走得很艱難,很孤單,但是上天不會辜負每個人的勤奮和堅持!”

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