近年來，我市工礦商貿(mào)企業(yè)安全事故頻繁發(fā)生。為解決企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)無人管、不會管、管不好和有效彌補政府安全監(jiān)管人力、技術(shù)上不足的問題，切實抓好政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體和企業(yè)責(zé)任主體的落實。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認真落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點突破、積極推進”的工作思路，以中小企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)為重點，通過安全生產(chǎn)中介機構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)力量為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)，探索我市抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作新的有效抓手，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化和安全標(biāo)準(zhǔn)化以及我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對推進企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長吳*斌任組長，副局長漆*水、唐*昭、機關(guān)黨委書記王-勇任副組長，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處、行政審批處、法規(guī)宣傳培訓(xùn)處相關(guān)負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處。

三、工作目標(biāo)

市安監(jiān)局決定，從2009年1月開始，選擇具備一定條件的金牛區(qū)、新都區(qū)、雙流縣、郫縣推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作試點，其他區(qū)(市)縣在安全生產(chǎn)管理較弱的企業(yè)，指導(dǎo)引入安全托管服務(wù)，在一個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者一個社區(qū)先搞試點，2010年力爭在全市推廣。通過推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作試點，使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全管理水平和安全保障能力得到明顯加強，逐步構(gòu)建企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全管理長效機制，有效遏制事故發(fā)生。

四、工作內(nèi)容

(一)安全生產(chǎn)托管服務(wù)，是指由具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的安全中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理和技術(shù)服務(wù)。

(二)安全生產(chǎn)托管服務(wù)的適用范圍：

1、從業(yè)人員在三百人以下、沒有聘用專兼職安全管理人員的非高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十九條的具體規(guī)定，將本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進行托管，托管期限不少于一年。

2、從業(yè)人員在三百人以下，雖成立了安全監(jiān)管機構(gòu)或聘用了專兼職安全管理人員，但經(jīng)安監(jiān)部門依法認定存在重大安全隱患，在限期內(nèi)未落實整改或其自身安全管理機構(gòu)、聘用的安全管理人員未有效履行職責(zé)的非高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實施安全生產(chǎn)托管，托管期限不少于6個月。