第一條為依法履行出資人職責,規范中央企業投資活動,提高中央企業投資決策的科學性和民主性,有效防范投資風險,根據《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律法規,制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央企業,是指國務院國有資產監督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責的企業(以下簡稱企業)。
第三條本辦法所稱的投資主要包括企業在境內的下列投資活動:
(一)固定資產投資;
(二)產權收購;
(三)長期股權投資。
第四條國資委依法對企業投資活動進行監督管理,指導企業建立健全投資決策程序和管理制度。
第五條企業是投資活動的主體,企業必須制定并執行投資決策程序和管理制度,建立健全相應的管理機構,并報國資委備案。
第六條企業投資活動和國資委對企業投資活動的監督管理應當遵循以下原則:
(一)符合國家發展規劃和產業政策;
(二)符合企業布局和結構調整方向;
(三)符合企業發展戰略與規劃;
(四)突出主業,有利于提高企業核心競爭能力;
(五)非主業投資應當符合企業調整、改革方向,不影響主業的發展;
(六)符合企業投資決策程序和管理制度;
(七)投資規模應當與企業資產經營規模、資產負債水平和實際籌資能力相適應;
(八)充分進行科學論證,預期投資收益應不低于國內同行業同期平均水平。
主業是指由企業發展戰略和規劃確定的并經國資委確認公布的主要經營業務;非主業是指主業以外的其他經營業務。
第七條企業應當依據其發展戰略和規劃編制年度投資計劃,企業的主要投資活動應當納入年度投資計劃。
企業年度投資計劃應當主要包括下列內容:
(一)總投資規模、資金來源與構成;
(二)主業與非主業投資規模;
(三)投資項目基本情況(包括項目內容、投資額、資金構成、投資預期收益、實施年限等)。
企業年度投資計劃中的投資項目是指按照企業投資管理制度規定由董事會或總經理辦公會議研究決定的投資項目(包括子企業投資項目)。
第八條企業應當按國資委要求,在規定時間內報送年度投資計劃。
企業年度投資計劃的統一報送格式、報送時限等要求,由國資委另行規定。
第九條國資委對企業投資活動實行分類監督管理:
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