據國外統計，工程索賠的數量和金額都在穩步增長。例如，在美國，有人統計了22個由政府管理的項目，建筑索賠數量達到427件，平均每個項目索賠20件左右。索賠金額約占合同總金額的6%，索賠成功率為93%。施工索賠有四個理由：

<1。隨著社會的發展，新技術、新工藝越來越多，業主對工程建設的質量和功能要求也越來越高。因此，設計變得越來越困難。另一方面，施工過程變得更加復雜。

由于設計難度越來越大，要求設計師規范設計圖紙的使用，不得出現錯誤。完美是不可能的，所以在施工過程中經常會隨時發現和解決問題，需要進行設計變更，從而導致工程造價的變化。

2。合同文件（包括技術規格）的不一致和措辭不準確一般來說，對于合同協議書中所列的合同文件，如果某些文件的解釋和描述存在矛盾，根據合同文件的優先順序，他們面前的文件的解釋可以更加權威，盡管可能存在一些難以解決的矛盾，如在公路中，“清挖”和“填路”的施工要求與“清挖”的施工規范不一致。《清挖》中規定“路基填筑路段，應清除路堤基底上的所有樹根、草皮等有機雜質”。在“道路填方”中，規定“除工程師另有指示外，高度小于1m的路堤原地面上的草皮、樹根和有機雜質應全部清除，表面翻松至250mm深度”。承包人按施工規范中“道路填筑”的施工要求進行施工，部分路堤高度超過1m的地方未清除草皮和樹根，但：，業主和監理工程師認為不符合“清挖”施工要求，要求清除草皮和樹根。由于有些路段有1000多棵樹根，承包商向業主提出了費用索賠。這里我們不談如何處理這一索賠，主要是說明由于施工規范之間的矛盾導致索賠的原因。

另外，詞語的使用不準確，導致雙方對合同條款的理解不一，從而導致工程索賠，如“應該貼平”、“足夠大”等，這樣的詞語很容易引起糾紛，因為沒有“平”的標準，大小就是“夠大”。圖紙和規范是“死的”，而建筑工程是不斷變化的。人們從不同的角度對它有不同的理解。這個問題本身就構成了索賠的外部原因。有人說，索賠是業主和承包人經濟利益“對立”關系的結果，這是錯誤的。如果雙方都能很好地履行合同或獲得滿意的利益，就不愿意關心對方造成的經濟損失。另一方面，如果雙方不能很好地履行合同，或者不能獲得預期的經濟利益，那么雙方都很容易對索賠提出異議。基于這一前提，索賠與建筑業經濟效益低下有關。在投標報價中，承包商往往采取“低價競標、索賠牟利”的策略，而業主由于工程造價的不斷增加，往往預算緊張。因此，合同雙方都不愿承擔義務或作出讓步，因此施工索賠與工程造價的增加和施工人員經濟效益的低下有關。工程項目管理模式的轉變在建筑市場中，建設項目采用招標投標制度。有總承包、分包、指定分包、勞動合同、設備材料供應合同等，這些單位在整個工程建設中具有經濟、技術、工作聯系和影響。在項目實施過程中，管理失誤往往是不可避免的。如果一方犯錯，不僅會給自己造成損失，還會影響到相關單位。特別是如果關鍵路徑上的項目被延誤，將對整個項目產生連鎖反應。如果我們不能及時采取有效措施解決這個問題，我們可能會有一系列重大索賠。尤其是勘察設計施工的施工管理模式尤為明顯。你知道嗎