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寧波
施工退出協議未蓋章時，如何認定簽字人的責任行為？
我們認為：有足夠的事實證明，羅某某與XXX簽訂的《建設工程退出協議》（以下簡稱《退出協議》）系B組與XXX簽訂的，《退出協議》真實有效，一審判決認定事實正確。
（1）B組（2010）發布的88號文件（以下簡稱88號文件）是各方一審無爭議的文件。文件確認XX為蘭渝鐵路XX標隧道第二工程區專項領導小組副組長、項目清算工作組組長。根據88號文件，領導小組全面負責債權債務的清理和項目的移交工作。工程清算工作組負責與施工隊對已完工和未完工的工程進行確認和結算，并負責清理施工隊的物資和對外欠款。
（2）其他施工隊的退出協議，如XX和XX，由XX代表B組簽署。
（3）2010年10月14日，A組和B組協商形成的會議紀要明確指出，為了順利開展工作，甲方（A組）指定XX為甲方代表，乙方（B組）指定XX為乙方代表，雙方代表的一切言行都代表了各自的意見，有決定權。上述會議記錄經生效判決書（2013）確認真實有效第XX號. 由此可見，XX與XXX簽訂的退出協議行為代表了B組的意見，意思表示真實，其內容不違反法律、行政法規的規定。退出協議真實有效，各方應履行。
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