根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)，分包工程承包人確定后，發(fā)包人可以要求分包工程承包人支付分包合同履約保證金。《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第六十七條招標人在簽訂合同或者中標人提出分包要求時，有權(quán)拒絕滿足分包條件或者分包要求。發(fā)現(xiàn)中標人有分包合同或者違法分包合同的，可以要求其改正；拒不改正的，可以解除合同，并報有關(guān)行政監(jiān)察部門調(diào)查。

中標人違反合同規(guī)定的，監(jiān)理部門應(yīng)當通知有關(guān)行政管理部門予以糾正。第八十一條中標人發(fā)出中標通知書后，放棄中標項目，無正當理由不與招標人簽訂合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者變更合同實質(zhì)內(nèi)容的，或者拒不提交所需的履約保證金的，取消中標資格，不退還投標保證金；給投標人造成的損失超過投標保證金金額的，中標人應(yīng)當賠償超出部分；不提交投標保證金的，中標人應(yīng)當對給投標人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任投標人。依法必須進行建設(shè)工程招標投標的中標人，由有關(guān)行政監(jiān)察部門責(zé)令改正，可以處中標金額10%以下的罰款。工程總承包的特點不是施工總承包的重復(fù)疊加，它是一種有別于土木工程總承包和專業(yè)承包的具有獨特內(nèi)涵的施工模式。它是以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務(wù)為目的，實現(xiàn)整個工程的總體構(gòu)思、綜合安排和協(xié)調(diào)運作的一種合同制度。它改變了以往分階段管理的模式，變?yōu)楦麟A段的系統(tǒng)化管理，使項目管理更加符合建設(shè)規(guī)律。發(fā)達國家近一半的建設(shè)項目采用總承包的方式。EPC的推廣具有以下優(yōu)點：一是設(shè)計與施工交叉的深度，降低了工程造價。設(shè)計階段是對工程造價影響最大的環(huán)節(jié)。設(shè)計階段確定了90%的工程造價，施工階段僅影響5%的工程投資。因此，在設(shè)計階段實施限額設(shè)計，通過優(yōu)化方案降低工程造價具有十分重要的意義。在傳統(tǒng)的承包模式下，建設(shè)與設(shè)計是分離的，雙方難以及時協(xié)調(diào)，往往導(dǎo)致成本和使用功能的損失。設(shè)計與施工過程的深度交叉，在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度地降低成本。同時，設(shè)計階段屬于案頭工作，設(shè)計修改和優(yōu)化的成本很低，但對項目投資的影響是決定性的。二是總承包模式有利于縮短工期，提高工程質(zhì)量。實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工、試運行全過程的質(zhì)量控制，可以在很大程度上消除質(zhì)量不穩(wěn)定因素。同時，合理跨越設(shè)計、采購、施工和試運行階段的深度。在設(shè)計階段，應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝。考慮到施工的易操作性，施工前應(yīng)最大限度地發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，有利于保證工程質(zhì)量，縮短工期。

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