工程承包擔(dān)保方式。業(yè)主工程付款保函是指保證人向承包人提供的保證業(yè)主履行工程合同約定的工程付款義務(wù)的保函。近年來，由于國民經(jīng)濟(jì)空前快速發(fā)展，建筑市場蓬勃發(fā)展。由于市場機(jī)制的不完善，建筑市場也存在一些問題，其中第一個(gè)問題就是工程款拖欠。要解決建筑市場的這一“痼疾”，就必須實(shí)行業(yè)主的工程款擔(dān)保。

根據(jù)《規(guī)定》，業(yè)主工程款的支付擔(dān)保可以由銀行擔(dān)保或?qū)I(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保，以上兩種擔(dān)保方式為擔(dān)保方式。根據(jù)約定，銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保公司將向被擔(dān)保人提供無條件、不可逆的擔(dān)保，即連帶責(zé)任擔(dān)保。當(dāng)業(yè)主未能按約定支付工程款時(shí)，擔(dān)保人將無條件履行付款義務(wù)。

由于施工合同的價(jià)款一般都是巨大的，如果按照合同價(jià)款的金額提供相應(yīng)的擔(dān)保，不僅操作不便，而且對擔(dān)保人也有很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，《條例》規(guī)定，施工合同金額超過1億元的項(xiàng)目可以實(shí)行滾動擔(dān)保。即按照施工合同確定的付款期限，根據(jù)工程進(jìn)度將施工合同分為幾個(gè)階段，每個(gè)階段的擔(dān)保金額為該階段工程合同金額的10%-15%。業(yè)主支付相應(yīng)的工程款后，解除對當(dāng)前業(yè)主工程款支付的擔(dān)保，并自動進(jìn)入下一階段工程的擔(dān)保（其原則類似于《擔(dān)保法》中的最高額抵押）。

2。投標(biāo)保函是指保證人為保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加投標(biāo)活動而向招標(biāo)人提供的擔(dān)保。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或者中標(biāo)后未簽訂施工合同的，保證人應(yīng)當(dāng)按照約定履行保證責(zé)任。投標(biāo)保函可采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司保函或保證金（押金）形式。投標(biāo)保函的擔(dān)保金額一般不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬元人民幣。

中標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或者中標(biāo)后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同的，除不可抗力外，招標(biāo)人有權(quán)不退還投標(biāo)人支付的保證金；或者擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一履行擔(dān)保責(zé)任：（1）代表承包人向招標(biāo)人支付投標(biāo)保證金，其支付金額不得超過雙方約定的最高擔(dān)保金額；（2）招標(biāo)人按照約定選擇第二低標(biāo)價(jià)中標(biāo)的依法，保證人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人支付中標(biāo)價(jià)格與第二低投標(biāo)價(jià)格之間的差額，支付金額不得超過雙方約定的最高保證金額；（3）招標(biāo)人依法重新招標(biāo)的，保證人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人支付重新招標(biāo)的費(fèi)用和支付金額不得超過雙方約定的最高保證金額。承包人履約保函是指擔(dān)保人為保證承包人履行施工合同規(guī)定的義務(wù)而向發(fā)包人提供的擔(dān)保。由于業(yè)主提供工程款保函，為了體現(xiàn)合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的對等性，《規(guī)定》規(guī)定了承包人的履約保函。

承包商的履約保函可由銀行保函或?qū)I(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保。承包人履約保函的擔(dān)保金額不得低于工程建設(shè)合同（中標(biāo)價(jià)格）的10%。擔(dān)保金額不低于本工程合同價(jià)格的15%。非招標(biāo)項(xiàng)目，合同當(dāng)事人可以參照本規(guī)定，按合同總價(jià)約定擔(dān)保金額。

在施工合同履行期間，承包人因發(fā)包人以外的原因不履行施工合同約定的義務(wù)的，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一履行擔(dān)保責(zé)任：（1）向承包人提供資金、設(shè)備或者技術(shù)援助使其能夠繼續(xù)履行合同義務(wù)；（2）直接接管工程或經(jīng)業(yè)主同意另行找有資質(zhì)的承包人繼續(xù)履行合同，業(yè)主仍按原合同支付工程款；超過原合同部分的，保證人應(yīng)在保證金額內(nèi)代表業(yè)主支付；（3）根據(jù)合同規(guī)定在保證金額內(nèi)向業(yè)主支付賠償。

在業(yè)主向擔(dān)保人提出索賠前，業(yè)主應(yīng)書面通知承包人違約，并提供項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理單位對承包人違約的書面確認(rèn)。業(yè)主索賠的原因是建設(shè)工程質(zhì)量問題的，還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告。由于業(yè)主與承包人在同一工程建設(shè)合同中存在利益沖突，為保證交易安全，《規(guī)定》規(guī)定，同一銀行分行或?qū)I(yè)擔(dān)保公司不得為同一工程建設(shè)合同提供業(yè)主工程款保函和承包人履約保函。

4。承包人付款擔(dān)保，是指擔(dān)保人為保證承包人履行施工合同，向分包人支付各項(xiàng)費(fèi)用、價(jià)款和工資，向分包人、材料設(shè)備供應(yīng)商和施工人員提供的擔(dān)保，材料和設(shè)備供應(yīng)商以及建筑工人。承包人未按合同約定及時(shí)支付分包人、材料設(shè)備供應(yīng)商、工人工資及其他費(fèi)用和價(jià)款的，擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)保函或擔(dān)保合同約定的擔(dān)保責(zé)任。

拖欠工程款大多是由于逐級分包造成的，因此《條例》做出了相應(yīng)規(guī)定。

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