反傾銷是指針對外國產品在國內市場傾銷而采取的抵制措施。一般來說,除了對傾銷的外國貨物征收一般進口稅外,還增加了附加費,以防止這些貨物廉價出售。這種附加費稱為“反傾銷稅”。例如,美國政府規定,當外國貨物的到岸價格低于出廠價格時,視為傾銷,應立即采取反傾銷措施。盡管《關稅及貿易總協定》對反傾銷做出了明確規定,但事實上,各國仍將反傾銷作為貿易戰的主要手段之一。市場經濟地位的解釋
市場經濟地位(MES)是一個經濟術語,代表一個國家的市場經濟狀況。根據一國市場經濟在國民經濟中的重要性和國家政府對經濟的干預程度,一般可分為完全市場經濟國家和非市場經濟國家。此外,市場經濟地位是反傾銷調查中確定傾銷幅度的一個重要概念。反傾銷下中國市場經濟地位的現狀“市場經濟地位”是一個生態發展環境。自中國加入世貿組織以來,中國政府一直在努力爭取國際貿易國家承認中國的完全市場經濟地位。獲得市場經濟地位將有利于中國外貿進出口的發展
中國自2001年正式加入WTO至今已有九年。作為WTO成員,中國在GATT/WTO多邊貿易談判中享受到了降低關稅的好處,以及通過取消非關稅措施消除或減少對外貿易壁壘,使中國對外貿易高速增長,帶動國內經濟快速發展。然而,中國加入WTO后,仍然是世界上最大的反傾銷受害者。此外,《中國加入世界貿易組織議定書》(以下簡稱《議定書》)第15條為外國對中國的反傾銷決定中歧視性計算正常價值提供了理由,使中國出口企業遭受不應有的重大經濟損失
根據議定書第15條,WTO既沒有確認中國是市場經濟國家,也沒有確認中國是非市場經濟國家。此外,第15條(a)款的規定并非針對整個中國的市場經濟地位或非市場經濟地位,而是針對中國被調查企業是否具有市場經濟地位。中國企業在應訴中能否取得市場經濟地位,取決于不同反傾銷案件中的應訴企業能否提供足夠的材料證明其具備市場經濟條件
這種模糊的“非市場經濟地位”使中國出口企業陷入困境在應對國外反傾銷訴訟中處于極其不利的地位,已成為中國企業敗訴的主要原因。事實上,改革發展以來,中國對外貿易發展迅速,已成為世界第三大貿易國。自2004年以來,新西蘭、新加坡等70多個國家正式承認中國完全市場經濟地位。陶邦在《理性對待中國市場經濟地位——反傾銷下中國市場經濟地位現狀分析》一文中寫道:承認中國市場經濟地位不僅是承認中國改革開放20多年,同時也對承認我國的社會主義市場經濟體制,這對于改善我國的外貿環境,保證我國正常的外貿出口也有相當大的影響。然而,占中國進出口總額45%的前三大貿易伙伴歐盟、美國和日本都不承認中國的完全市場經濟地位。發起對華貿易救濟措施調查的前十大國家和地區中,絕大多數不承認中國的完全市場經濟地位,這對中國處理國際貿易摩擦非常不利
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